马嘶乡：积极创新基层组织建设年活动模式

    泸州市古蔺县马嘶苗族乡在基层组织建设年活动中，以提高基层组织服务能力、更好为人民谋利益为出发点，创新群众例会制度，提出“每村每社每月召开一次群众会”，结果一个小小的例会制，竟然盘活了全乡经济社会快速发展这盘棋。

    案例调研，例会创新。今年2月，鑫和村2社群众集体“罢免”社长，理由是该社长贪污了群众的一笔资金，乡纪委一调查，社长又把帐算得清清楚楚，原因是没有召开群众会，没有公开社务，群众不知情，所以出现了“罢免”的闹剧。此案例引发了乡党委对基层组织建设工作的深层次思考，乡党委认为，推行党务、政务、村务、社务公开，扩大基层民主、建设基层组织，需要创新群众例会制度。

    建立制度，长期坚持。乡党委重点在建立健全机制上下功夫，将“每村每社每月召开一次群众会”列入乡村干部年度考核内容，要求召开群众会时要做好会议签到、会议记录及相关资料的制作和装档工作，让群众例会实现制度化、规范化；乡建立督导组，对例会坚持情况实行一月一通报，让群众例会常态化。今年1—6月，全乡5个村38个村民小组共召开群众例会304场次，平均每村每社召开8场次。

    明确标准，开出特色。召开群众例会并不难，难的是如何开好，乡党委在围绕开好群众例会上积极探索，要求基层干部以“三还”为目标，以“三求”为标准，将群众例会开出特色。让群众充分运用好自己在村民自治活动中的知情权、参与权、管理权和监督权，达到还权、还利和还信于民的目标。并达到求新、求活和求实的标准。2012年3月，乡党委在全乡掀起了为期三个月的干部作风大整顿，切实转变干部工作作风，为群众例会的成功召开营造了和谐新氛围。

    创新实践，盘活全局。结合各个时期工作重心，充分借助群众例会功能，坚持在实践中创新、在创新中提质，取得了显著的成效，实现了群众例会制度的可持续发展。将借助群众例会进一步推行村务公开，营造和谐发展氛围；借助群众例会集思广益，解决一些尖锐的社会问题；借助群众例会调动群众积极性，大力发展特色经济和文化。

    实践证明，群众例会轻松实现了干群面对面、党群心连心的目标，竟然盘活了全乡经济社会发展这盘棋，是新时期密切党群干群关系、促进新农村建设、提升干部素质、化解基层矛盾、构建和谐农村的有效形式，将值得进一步坚持和推广。（完）马嘶乡 王从静  刘方强

编辑：马庆娟

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