古蔺：“四大环节”护航村支部书记队伍建设

    为打造一支“能力强、肯干事、干成事”的村干部队伍，进一步夯实农村组织基础，四川省泸州市古蔺县抓实“公开竞选、目标管理、教育培训、激励保障”四大关键环节，全面加强农村党组织书记队伍建设。

    以公开选任为核心，优化队伍结构。坚持年轻化、知识化的选拔标准，通过“两推一选”的形式，打破地域、身份、年龄、职业的限制，积极拓宽选拓宽村干部队伍来源，注重从大学生村官、农村经济能人、返乡创业农民工等优秀人才中选拔村干部相结合，使一些政治素质好、创业创新能力强、群众威信高的优秀党员脱颖而出，走上党支部书记职位。目前，全县269名村党支部书记中，回乡的大中专毕业生66人，机关事业单位选派的22人，政治素质高、经营能力强、示范作用好的农村经济能人143人。此外，269名村支书中，高中（中专）以上学历的186人，45岁以下的183人。

    以目标管理为中心，严格绩效考核。率先在全省、全市将村和社区列入县级目标管理体系，制定《古蔺县村级目标绩效管理办法》，全面建立“县考村“绩效目标管理机制。指导乡镇党委结合实际，以经济发展、社会和谐为重点，科学制定村党支部书记目标管理责任状和考核办法。年初，由乡镇党委书记与村党支部书记签定责任状；年底，对村党支部书记进行双述双评，在乡镇领导、驻村干部、村“两委”成员、群众代表中，对村党支部书记进行民主测评和评议，测评结果不满意的进行诫勉谈话，在工作中有重大失误的给予组织处理。

    以教育培训为载体，提升整体素质。按照“干什么学什么，缺什么补什么”的培训思路，坚持“走出去”与“请进来”相结合，大力实施“素质提升工程”，切实加大农村党员干部的教育培训工作。分3期对全县269名村党支部书记进行创业创新大培训，重点强化村党支部书记创新社会管理、农村产业发展规划、村镇建设管理和基层组织建设年工作；组织全县党建示范村的支部书记在省委党校举办了基层党组织书记“创业创新”专题培训班，邀请省委组织部、省委党校、成都大学的专家学者和全省优秀乡镇党委书记进行授课，通过理论解读、案例分析、现场参观等形式，就提高基层党建科学化水平、城乡一体化发展、创新社会管理、突发事件应对处置等内容进行培训，切实提高基层党组织“带头人”队伍能力素质。

    以激励机制为保障，激发干事创业。一是经济上保证。认真落实“一定三有”，创新探索并建立村干部绩效工资管理制度，从2012年起连续三年，村支部书记每年基本报酬为全县上一年度农民人均纯收入的2倍，基本报酬由乡镇按月发放，绩效工资按年度考核后，根据考核结果年终一次性发放。二是政治上关心。定期组织开展优秀村干部等表彰活动，认真落实从村干部中考录乡镇公务员等政策。近年来，全县已有30余位村党组织书记成功考录为公务员或者事业单位人员，其中部分人员已经走上了副科级领导岗位。三是生活上关爱。建立完善《古蔺县在职村干部社会养老保险暂行办法》《古蔺县正常离任村干部养老保险补助暂行办法》等社会保障措施，并在春节、七一期间，积极开展生活困难党员生活慰问，将生活困难村党支部书记纳入慰问对象。（完）古蔺县委组织部  杨胜宇

编辑：马庆娟

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