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华西城市读本 发布时间：2012-07-13
漫画/唐琳 办个驾校怎么这么难呢？
李祥向内江市行政服务中心运管处窗口递交了253页的申报材料，申请在内江办驾校，却最终遭到拒绝。
内江市运管处回应：内江机动车驾校的数量、布局和培训能力已满足需求，行业近期没有新增驾校计划。
今年6月8日，内江老板李祥（化名）向内江市公路运输管理处递交了申办驾校的材料，10天后，他收到运管处书面答复：对你拟办驾校一事不予同意，请予以谅解。对此，李祥甚为不满，他认为交通主管部门封锁和垄断了驾培市场，构建“玻璃门”，看得见摸不着。
对此，内江市公路运输管理处回应称，内江机动车驾驶培训学校的数量、布局和培训能力已满足社会需求，行业近期没有新增驾校的计划。
按程序申请没想到被拒绝
内江市东兴区某运输企业的李祥从事运企业管理工作已11年了，他告诉记者，这10多年来，自己积累了丰富的企业管理经验，他发现内江的驾培市场存在着很大的发展空间。
今年6月，他打算和成都锦江区一位民营企业经营者在内江投资经营机动车驾驶员培训学校，“我看到内江市运管处于2011年12月6日，在内江市人民政府门户网站上挂出了《普通机动车驾驶员培训经营许可》，我根据许可上的材料提交了申请。”
今年6月8日，他向内江市行政服务中心运管处窗口递交了共253页的申报材料，满以为根据许可按要求提交了申报材料，就可以顺利地在内江办一所驾校。可是，6月18日，他收到运管处的书面回复，对他拟办驾校一事不予同意。当天，一时冲动的李祥做了一面“不作为”的锦旗，准备送给内江市运管处，后来冷静下来，就打消了念头，“看后面再说。”
申请人质疑驾培市场存在垄断
李祥告诉记者，这份回复存在着严重的问题，剥夺了申请人的复议权，而且还没有尊重客观事实。
华西城市读本记者从这份书面答复中看到，回复理由主要内容归纳为：内江市驾校培训能力已满足社会、市场需求，新增驾校浪费国有土地和有效资源；行业近期未确定新增驾校的计划；新增驾校社会矛盾大，不利于机动车驾驶培训行业稳定，影响现有驾校的正常经营。
“目前参加内江市驾校培训的学员上车培训排到了10月以后，很多急需培训的人望而却步，甚至放弃了培训念头。”李祥认为驾校培训能力已满足社会需求不尊重客观事实。“学员增加，驾校没变，各驾校都处于‘超载’运行状态，培训标准和培训质量都大打折扣。”
李祥翻出了《行政许可法》、《四川省道路运输管理条例》、《四川省机动车驾驶员培训管理办法》等材料。“《中华人民共和国道路运输条例》第40条说了，只要提交了符合规定条件的相关材料，就可以申办驾校。”李祥告诉记者，只要满足了申报驾校的条件，就应该通过审批，不应该私设门槛，以“新增驾校社会矛盾大、近期未确定新增驾校的计划”等理由拒绝申办驾校的申请，他质疑相关部门存在封锁和垄断道路驾培市场的情况。
运管处回应现有驾校已满足需求
昨日，记者来到内江市公路运输管理处，内江市运管处驾训科科长邓军解释说，这份回复是对他提出申请的回复，而非对他经营许可的回复。邓军告诉记者，“根据《四川省机动车驾驶员培训管理办法》第九条，我们对申请进行了论证评审，并且也给了他不予许可的决定。”
记者从运管处了解到，目前恰逢暑假，许多高中毕业生、大学生都选择在这个时间段报名学习驾照，行业内也允许学生们即到即学。记者昨日从多家驾校报名点了解到，学生报名占大多数，并且驾校也鼓励学生们即到即学。
运管处相关负责人透露，暑假里报名学驾照的人数的确较多，驾培市场也会有淡季和旺季之分，但是不能从眼前的状况忽略了未来的长远发展。
据了解，内江市现有机动车驾驶员培训机构14所（含分校1所），现有训练场地800余亩，教练车720辆，且近期部分驾校正在建设的训练场近300亩，到2012年年底，内江市驾校训练场有望达到1200余亩，教练车将达1000辆以上，月培训能力8000余名，年培训能力近10万余名，培训能力能满足社会需求。
“我市机动车驾驶培训学校的数量、布局和培训能力已满足市场需求，行业近期没有新增驾校的计划。”相关负责人告诉记者，目前高中生毕业人数、出生率均呈下降趋势，从长远来看，鼓励现有的驾校做大做强，更有利于行业内部的管理。（完）罗尹
编辑：马庆娟
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