推进新农村建设泸州另辟“蹊径”

    “泸州江阳区首创的 ‘名酒名园名村’建设模式，能够走出一条以城带乡、以工哺农、一二三产业联动的新农村建设新路。”近日，实地调研泸州“名酒名园名村”新农村建设后，西南财经大学博士生导师杨继瑞和四川省社科院资源与环境研究中心秘书长丁一异口同声。

    随着江阳区江南片的中国酒谷、泸州机械园区和泰黄物流园的不断发展壮大，大量农民变身为产业工人后，如何建设新农村？江阳区抓住打造“中国白酒金三角”的重大发展机遇，创造性地提出打造“名酒名园名村”的构想。

    “要通过泸州酒业集中发展区建设推动黄舣镇周边乡镇的新农村建设，实现城乡一体化，率先实现农村全面小康。”江阳区委书记刘云如是说。2010年3月，中国“名酒名园名村”建设全面启动。

    “名酒名园名村”即依托名酒泸州老窖，带动名园中国酒谷和泸州老窖现代农业示范区发展，促进名村新农村示范片建设。泸州将这个项目布局在江阳区黄舣镇中国酒谷周边，项目覆盖黄舣、弥陀2个镇20个行政村3.8万人，总面积67平方公里。其中核心区面积5000亩。

    今年2月，《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划》获得省政府批复，“名酒名园名村”成为泸州市唯一由省政府立项的新农村建设项目。

    产业联动 农民持续增收

    项目启动后，江阳区政府和泸州老窖联合成立了泸州红高粱现代农业开发有限责任公司，村民以土地承包经营权入股专业合作社，合作社入股农业公司进行公司化运作。目前，项目区内的5000亩土地，上半年种有机高粱，下半年种蔬菜，有机高粱销售给泸州老窖公司做成高端酒，蔬菜通过品牌运作，销售到成都、重庆等大城市。

    “现代农业的基本特征就是资本高投入，变一家一户单打独斗为公司化运作。”江阳区委书记刘云说，泸州红高粱现代农业开发有限责任公司一头联系市场，一头联系农户。通过土地适度流转，土地变股份，集中土地成片发展高粱，为中国名酒泸州老窖提供了充足的原料，让工业和农业实现有机联动。

    “这完全是一种生产组织形式的创新。”四川省泸州老窖现代农业示范区管委会负责人告诉记者，城郊新村农户要一家一户养猪，环保要求不达标，附加值也低。为此，项目区将启动现代化养殖基地建设，探索“猪—沼—菜—红粮”循环发展之路。公司计划饲养5万头生猪，生猪的粪便经过沼气池发酵产生沼液，为现代农业开发区蔬菜基地提供有机肥。

    一二产业发展了，乡村旅游业将应运而生。今年2月，永兴村投资100万元建起第一家星级农家乐。“简直没想到生意有这么好，没想到骑自行车、徒步前来旅游的人一拨又一拨，周末硬是忙不过来。新农村建好后，生意肯定更好。”赵老板信心十足。

    在项目区内，农民一般都有3份收入。来龙山村支部书记唐弟莲告诉记者：“土地保底租金+土地入股专业合作社分红+园区打工收入”三份收入完全可以支撑一家人在新村聚居点快乐生活。2010年，项目区内农民人均纯收入达到7135元，同比净增931元，比全区平均水平高712元。

    “集束”投入 力促新村建设

    “新村聚居点水、电、气三通，超市、卫生站、幼儿园一应俱全，今后肯定比住在山上好得多。”4月18日，泸州市江阳区弥陀镇来龙山村新农村聚居点，正抓紧装修新房的5社村民杨元清告诉记者，新农村建设，政府充分尊重农民意愿，愿意搬到聚居点的，政府给予补助，不愿意搬到聚居点的，政府就引导进行风貌整治，“给我们提供了20种不同户型的方案供我们选择，房子修出来都说像小别墅。”

    聚居与散居两相宜，是泸州新农村建设遵循的一条硬性原则。

    “新农村建设必须科学规划，实事求是地推进，一切以群众满意为标准。”区委书记刘云说，泸州推广的一楼一底建设模式，充分尊重了农民的居住习惯。

    在组织保障上，泸州别具匠心，组建了泸州老窖集团现代农业开发区管委会，由区级领导担任管委会主任，抽调4名机关干部、选聘26名大学生到项目区工作，服务、指导新农村示范片建设；在资金筹措上，泸州市初步形成“政府主导、农民主体、项目整合、企业参与、金融扶持”的多元化投入机制，捆绑整合涉农项目资金，形成“多个项目出资，一个漏斗用钱”的“集束”投入。启动以来，该项目共投入资金2.5亿元。

    目前，“名酒名园名村”共启动4个新村聚居点建设。聚居点建有配套的篮球场、游泳池、幼儿园、广场等公共设施。

    “在聚居点管理上，我们实行农村社区化管理。”永兴村支部书记税银章说，下一步要想法壮大村集体经济，保障聚居点保洁、清运垃圾、路灯电费开支等等。“村幼儿园规格相当高，装修风格、硬件设施跟城市幼儿园一样，所有教师全部进行公招，性质为公办，能容纳200多个孩子。”（完）孔芒

编辑：马庆娟

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