杜绝“吃空饷”内江市给编制上“户口”

    昨日，记者从内江市委机构编制委员会办公室了解到，内江市党政群机关和市属事业单位将全面实施机构编制实名制证书管理制度，机构编制管理范围内的工作人员将收到一份特殊的“身份证”——编制证书，以此杜绝“吃空饷”等行为发生。

    猫腻：一县曾有400个编制有问题

    “编制实名制，其实就是给所有在编在岗人员发一张‘身份证’，详细记录登记人员的基本信息和编制类别，把编制和人员对应起来，杜绝吃‘空饷’现象。”内江市编办副主任李晓冬如此解释编制实名制。

    据李晓冬介绍，给编制上“户口”，定制“身份证”是近年来落实机构编制实名制的一项新探索。他举例说，几年前曾对某县进行调研，发现竟有400个编制存在猫腻，财政供养人数与实际在岗人员严重不符。“比如某个教师被辞退了，学校不注销下编，请个代课老师来顶名额。许多在编人员去世后，也常常会出现在编却不在岗，拖延下编时间，单位多领财政费用的问题。”

    定员：上“户口”避有人“找钱”

    5月1日《扬子晚报》报道称，江苏沐阳县4名公务人员在上班期间玩游戏、聊QQ，被查后通过当地电视台，向全县人民做深刻检讨。为何各机关每天那么多工作，而工作人员却有闲情玩？

    内江市委宣传部新闻外宣科科长陈鹏认为，沐阳县这种情况常常是因为机关和事业单位机构臃肿，超编严重。“几个人面对一项工作，肯定会人浮于事，互相推委。在这种情况下，一旦误事需担责任，往往都找不到第一责任人。”他认为，内江推行机构编制实名制，将有利于规范单位私自扩编和公务员互相推诿工作与责任的现象，从而提高每个公务员的职责意识，提高办事效率。

    “一个萝卜一个坑，定岗定责。自己的工作出了事，就没办法推脱责任了。”市民石运才认为，给公务人员编制“上户口”后，还可避免一些事业单位通过方方面面的关系进人，保证党政机关单位人员的业务能力和水平。“靠虚报编制骗政府财政经费，这样个别官员就没得法子找钱（贪污腐败）了。”

    红线：超编进人虚报人数将追究责任

    李晓冬说，目前编制“身份证”正在设计制作中，而整个机构编制实名制证书管理制度文件也即将出台。他告诉记者，该文件的出台将进一步预防擅自增设机构、超编进人、超职数配备领导干部、以虚报实有人员等方式冒领财政资金等问题。

    “各级机关事业单位在录用、聘用、调配工作人员时，必须来机构编制部门申报使用编制的类别、数量和职位等，并登记进‘统计簿’。”李晓冬表示，按照规定，机构编制部门核准后，才能按核准使用的编制限额和编制类别补充人员。“新制度进一步强调此点，对随意突破编制限额、不经批准擅自安排人等触犯‘红线’的，将严格追究相关领导和责任人的责任。”（完）罗暄 郑迁迁

编辑：马庆娟

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