川南在线 发布时间:2012-07-27
随着近年农村经济快速发展,泸州市龙马潭区特兴镇农村集体经济实力不断增强,如何充分利用好现有资源,适应农村“三资”管理的新形势、新要求,特兴镇从管理队伍、管理制度等方面入手,着眼长远,稳步推进,探索出了一条农村“三资”管理的有效途径。
“三位一体”健全服务体系。整合党政班子、财政、农林、水利、经发办、社会事务中心等部门人员,搭建了“1+3”农村“三资”管理体系。“1”即成立党政主要领导为组长的农村“三资”工作领导组;“3”即镇“三资”监督委员会、镇“三资”代理服务中心、镇小额资产交易服务中心等三个机构,实行监督管理、代理服务、交易服务三位一体的监督管理服务体系,确定人员,明确职责,组建了农村“三资”管理机构和队伍。通过广泛宣传动员,坚持“集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变,集体经济组织财务独立核算的主体不变,村集体经济组织和广大村民自愿委托”的原则,实现了全镇所有村(社区)和村民小组的“三资”管理都委托镇“三资”中心代理,并签定了免费委托代理服务协议。
“三防结合”搭建监管体系。注重将人防、技防和制度防的结合,强化对农村“三资”的监管。组建了“三资”监管队伍,制定了农村“三资”委托代理制度、财务收支“联审会签”制度、现金及票据管理制度等一系列管理制度,凡符合条件的农村小额资产资源交易都必须按“四议两公开一监督”民主决策后委托镇“三资”中心统一按程序对外交易,群众代表和镇“三资”监督委员会全程参与监督;搭建了“三资”网络平台,各村(社区)由大学生村官负责“三资”信息录入工作,开通网络自动提示功能,村组财务超期录入信息或资源出让即将到期,系统都会自动提示。加强对涉及“三资”的信访管理,对农村“三资”监管中发现的问题以告知单形式责令限期整改。截止目前,全镇48宗小额资源交易中,没有一项违规操作,为集体增加和节约经费共计100多万元,其中10项购置交易,涉及金额86万元,5项使用权出让中,增加了收入75.23万元,26件工程发包涉及金额460万元,7件勘察设计,涉及金额32万元。
“三先三后”弄清全部家底。坚持“先资金后资产资源,先村(社区)后村民小组,先清理后公开确认”的原则,集体时间、集中人员,对全镇各集体经济组织的资金、资产、资源等进行了全面清理公布,并召开村(居)民代表会议、村民小组会议进行公开确认,群众确认无误的,及时录入“三资”网络管理系统并移交档案资料;群众有异议的,调查核实后再公开确认,直至群众认可再录入“三资”网络管理系统和移交档案资料,还群众一本明白账。截至目前,全镇968笔资金往来帐目、183项资产、326项资源的情况全部纳入农村“三资”管理系统进行动态管理,资产电子图片、资源交易合同扫描图片和部分资金收支票据图片均录入系统,全镇农村“三资”实现了家底清,情况明。(完)特兴镇 潘龙良
编辑:马庆娟
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