长安乡打造“政务一条街”工作纪实

　　龙马潭区长安乡在2009年完成乡便民服务中心和村便民服务代办站规范化建设后，以便民服务中心为平台，积极探索“政务一条街”集中便民服务工作模式，通过建立健全“1234”便民服务工作机制，实现了集约、开放、透明、便民的政务服务目标，取得了明显成效。

建设“政务一条街”

在区、乡、村三级便民服务体系建设中，该乡按照市、区便民服务规范化建设要求，切实加强便民服务中心规范化建设。

改革群众办事方式，新建便民服务中心。长安乡党委政府结合自身工作需要和当地群众的愿望，于2008年成立了“长安乡惠民服务中心”，后于2009年6月改升格为“长安乡便民服务中心”，并一改以前群众办事要在政府大楼各办公室分散办事的工作模式，投资20余万元，将便民服务中心从政府办公大楼迁出，在该乡政府办公大楼右侧附近20米处主街口，新建了一幢占地约150余平方米的乡便民服务中心，这里是该乡集贸市场农资交易的主要通道，也是乡中心学校、派出所、场镇居民和商贩等群众办事和居住的聚居区，解决了群众办事难问题。

整合政务资源，集中建设“政务一条街”。在便民服务中心挂牌成立后，该乡以便民服务中心办事大厅为中心，就近将沿街的8个门面全部改建为办公场所，作为区上垂直部门派驻的便民服务场所，并安排给相应部门派出的人员入驻，形成了“政务一条街”。同时，该乡还整合各方资源，在全乡5个村（社区）建成了5个便民服务代办站，方便群众就近办事和咨询，减少群众少跑“冤枉路”，解决了群众办事难问题。

实现“两个集中”

服务集中。2009年，在该乡便民服务中心建成投入使用后，为集中和壮大便民服务队伍，该乡从政府机关10个部门中分别派驻1名便民代办员全天候挂牌为民办事，并确定了分管领导和便民服务中心具体负责人，落实了其便民服务中心副主任享受政府机关中层干部的同等待遇，以确保每个岗位有人办事，提高了入驻人员的工作积极性。目前，乡便民服务中心内设工作区、书写区和休息区，通过新购置和安装空调、电脑等现代化办公系统设备，为便民服务提供宽松舒适的硬件环境。

事权集中。由于上级派驻该乡的部门和工作人员较多，为彻底解决群众办事不识人、找人难问题，该乡将上级派驻的人员集中到“政务一条街”的办公场所集中办公，并整合上级派驻部门的事权，将具有相关职能的多个部门如司法所、法律服务所、派出所等联合设置为“矛盾纠纷调解办公室”、“群众工作办公室”、“小额资产交易办公室”等，并做到事权、事务、事项集中办理，落实专人入驻，其内部电话、网络等现代化办公基础设施一应俱全，解决了办事机构和人员分散问题，切实提高了为群众办事的服务效率，得到了群众的认可。

2010年，乡便民服务中心全年办理便民服务事项954件，其中，村便民服务代办站办理492件，乡小额资产交易服务中心也办理了12件交易项目；截至目前，乡便民服务中心已为民办理各类便民事项378件，其中村便民代办站162件，提高了机关工作效率，推进了各项工作的开展。

坚持“三个结合”

结合对内、对外宣传网络平台，提高群众知晓率。近年来，该乡充分发挥党政网、互联网和政府信息公开网等信息化建设的作用，通过及时更新乡情、政府机构职能、招商引资、政府文件和相关图文信息等，及时向公众传达政务工作近况。该乡每年均在网上发布政府信息300余条，今年一季度也向公众发布各类政务信息100余条，通过“晒”出政府的日常工作动向，着力打造“阳光政府”。

结合行政效能建设的开展，内强素质、外树形像。该乡始终坚持以人为本，紧扣“改善民生、排忧解难”主题，围绕“便民、高效、廉洁、规范”的目标，合理简化便民服务审批程序，便民服务中心为群众提供便民服务事项30余项，并对各服务事项的服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员进行“六公开”，做到所有事项一目了然，群众可随时查询所需信息，享受最大的“知情权”，切实提升机关行政效能。

结合政务公开，让群众及时了解政府近期工作情况。该乡在政府大门口、便民服务中心服务大厅内外等显要位置设置政府政务公开栏，对政府及其部门负责人和工作人员的职能职责、年度工作计划、目标任务、工作总结以及小额资产易招投标工作等进行全方位公开，并按要求每季度更新政务公开栏中的相关内容和政府重点工作进展情况等，让群众在关注发展的同时，还政府一个“明白帐”。

做到“四个到位”

工作时间到位。该乡通过认真落实政务公开工作时间和便民服务时限要求，严格执行“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制、投诉受理制”和《考核细则》，全面实行“开放式办公”、“一站式服务”、“上门服务”、“代理服务”等优质服务，中心人员坚持做到“逢场不休息、群众不离开不休息”，群众办事原则上当日办结，确因客观原因不能当日办结的，办结工作时限不超过5个工作日，机关办事效率得到显著提升。

工作力度到位。该乡通过组织职工学习王瑛、吴大观、王家元、文建明、杨善洲等先进典型，大力开展党员“创先争优”和作风建设“公开承诺”等活动，强化中心窗口人员的学习和业务知识培训，并通过召开便民服务人员交心会，分析工作中存在的不足，在学先进中找差距，切实提升窗口人员工作服务能力和素质水平。

工作态度到位。该乡政务服务和便民窗口工作人员在工作中力求做到耐心细致地接待每一位办事群众的咨询，做到文明用语、礼仪接待、佩证上岗、严格办事、热忱服务，对工作中的每一个环节都是高标准，严要求，工作兢兢业业，勤勤恳恳，为民服务一丝不苟，努力做到让群众满意。

工作监督到位。通过设置意见箱、意见簿，内外网上公布电子邮箱和联系电话，聘请党代表、人大代表、机关企事业单位干部职工和无党派人士等作为该乡政务公开工作监督员，畅通群众电话、咨询政务公开工作的渠道，让群众随时监督政务工作情况，以进一步转变政府职能，服务广大群众。

目前，该乡通过打造“政务一条街”工作，理清了政府“家底”，明白了群众的“心底”，整合了政府一心为民办实事的资源，规范了干部的行为，拓宽了干部联系群众的渠道，推进了政府依法行政，较好地树立了政府权威和机关形象，确保社会政治稳定，推进了各项工作向纵深开展。（完）长安乡 肖贵平

编辑：马骁

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