刘昭：“老板村官”直戳制度漏洞

　　7月9日，有网友在当地论坛爆料称，江苏常州青城村村支书陈某跑路了。然而，因网帖语焉不详，这条信息并未引起网友的太多关注。此后两天，不断有人在网络上发帖谈及此事，且情节越来越丰富，按网友的说法，陈某因无力偿还巨额高利贷，只好跑路。随后，这一说法得到当地村委及镇政府证实。（7月17日新华网）

　　在竞争白热化的商业圈，企业的兴与衰都是寻常事，若老板一旦债务缠身而无力自拔，则跑路者大有人在。就如眼前这位“跑路村官”，既是村支书，又是私企主，照样摆脱不了这条“铁律”。这不，面对上亿的欠债，刚刚还带领村民抗洪，转眼间却“人间蒸发”，实实在在为大伙上了一课。

　　这便是人们通常所说的“老板村官”。这种亦官亦商的“致富带头人”，在当地乃至全国并不少见：在把治穷列为首要目标的乡村，让这些“带头”致富的能人再去“带动”乡亲们共同奔小康，似已成了一条被称之为“双带”的捷径。事实上，这类“老板村官”确实让不少地方尝到了甜头。就如“跑路村官”所在的青城村，在其村官任上，巧用当地优势建起的工业园红红火火，村民收入及生活环境与先前相比，都有了相当程度上的改善。从这个角度看，“老板村官”的出现，对乡村脱贫攻坚起到了“加速”的作用。

　　然而，“老板村官”又是一柄“双刃剑”：一方面，他们依托自身积累的人脉、财力及经验，搞活了一方经济，成为当地致富的“领头羊”；另一方面，双重身份让其很难在两者之间作“切割”，亦官亦商又必然导致隐患丛生。譬如，让陈某不得不跑路的上亿债务，基本上都是在村支书任上欠下的，正如当地村委会一名工作人员所说，“他要不做村支书，不会有这么多人敢借钱给他”。

　　这句话显然有多层解读：村官虽不属公务员序列，但在村民眼中却照样是“官”。就如陈某，尽管他的公司很红火，但真正让债主们吃下“定心丸”的还是他的村支书身份。对陈某而言，没有村支书的“红顶子”，他借不来这么多钱，自然也不会走到今天“跑路”的地步；而村民们愿意借钱给他，固然源自“高利”的诱惑，但“敢于”借给他，却不能不说是其头顶上的“官帽”所致。

　　更严重的问题在于，“老板村官”欠债跑路还会导致诸多“后遗症”：按照当地相关部门的说法，陈某欠下的巨款基本上是“私人借款”，与村委会无关。这话似有道理，但换个角度看，陈某借用村官身份欠下的这笔债，数目之大，涉及人员之多，影响之恶劣，怎么说都不为过。倘若上述人群日后果真血本无归，会不会迁怒于村委会而引发不稳定因素？何况，在这些借款中，有无陈某私下以村委会名义担保而来的，目前尚未定论。一旦有盖着村委会大印的担保条现身，还会如当地相关部门所言“与村、镇政府无任何关系”么？

　　即便陈某还算“公私分明”，所有借款全是“私对私”，也难保今后不会有张某、李某、王某等“老板村官”祭出村委会的招牌行苟且之事。这并非笔者“杞人忧天”，而是从“老板村官”欠债跑路中得出的结论：就在青城村村支书陈某欠债跑路的两个月前，已有南通海门明星村官叶剑生疑因身陷债务纠纷服下化学物品。尽管眼下尚未出现村委会“被担保”的现象，然而，要防患于未然，应从现在起警钟长鸣。（刘昭：湖南长沙市二环路南段13号）

编辑：成欣

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他