宜宾购物卡“实名”现状 22天无人管

    核心提示：不久前出台的 《关于规范商业预付卡管理的意见》（以下称《意见》）要求，一次性购买1万元及以上不记名商业预付卡的单位或个人应进行实名登记，且记名商业预付卡面值不超过5000元。商业预付卡实名制从6月1日起开始实施。和不少人息息相关的商业预付卡其实就是我们常说的购物卡，“实名”了20多天，各方作何反应，记者进行了采访。

    实名制有点“虚”

    6月18日，宜宾市民刘女士在南岸沃尔玛超市购物后，发现收银小票上赫然有这么一行字：“凡持购物卡购买商品金额部分不作报销”。她说，以前的小票上都没有，看来购物卡实名制真的来了。

    刘女士的工作单位逢年过节会发购物卡，每次只有几十百把元，还没有“实名”的资格，她觉得可能多数人都和她差不多，用购物卡既不是贪污腐败，也不是洗钱套现。之所以对实名制敏感，是因为实名制后，单位的这项福利会不会做调整是她关心的，“其实发现金还好点，不过貌似单位不好做账。”

    宜宾市的很多企事业单位都会给员工发购物卡，在消费领域也会经常看见购物卡的身影。记者在叙府绿源超市、美好家园绿源超市、沃尔玛超市收银台分别数了一下，大概每10人中就有1-2个人在使用购物卡。不同商家，购物卡的名称也有区别，有的叫购物卡，有的叫提货卡、礼品卡等。

    李林（化名）是宜宾市某国企购物卡经办人，他办的购物卡大面值的上万元、几千元，不过多数是几百元的。“购物卡有好处，一是对员工或客户方便，不是现金；二是便于财务走账，可以根据需要开发票；三是提货的人有空子钻，因为进入个人消费环节形成的实际收入没有纳税。”李林并不担心购物卡实名制的影响，因为据他了解，很多地方并没有真正实行实名制，“大不了以后大面值的购物卡不做了，多做几张小面值的就是了。”

    李林的“不担心”不是没有理由，记者在采访中也证实了这点。

    在美好家园团购中心，记者称单位要办购物卡，10张面值1400元、11张1100元、20张500元。其工作人员建议，办购物卡最好带现金去办理，如果通过银行卡转账，他们将减少返利。办卡也不需要实名登记，发票还可以开成办公文具。

NextPage

    购物卡背后的利益博弈

    据估计，目前我国购物卡市场在万亿元规模以上，购物卡销售占到商业零售企业年销售额的20%左右。实名制等措施一旦严格实施，可能对商家和消费者有直接影响。

    采访中，记者得知，商家对来办购物卡的单位有返利，不同商家的返利标准不一样，有的5000元至2万元，可返利2%，超过2万返利3%，金额特别大还可以继续优惠。也就是说，购买面值3万元的预付卡，即可获取900元返利。有的5000元以上返利3%；有的1万元至5万元返0.25%，5万以上返0.75%，15万以上1.25%。

    有人提出，之所以有返点，就在于商家看到了其中的利益。而《意见》除了要求实名制，还规定了单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元 （含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金。这会影响商家的利益吗？

    “对商城日常经营的影响并不大。”叙府商城副总经理罗红梅说，叙府商城几年前就开始办购物卡，主要是出于方便顾客，面值一直以几百元居多，上千元的较少。而对于转账这一条规定，叙府商城认为不收取现金以转账方式付款，无论对于商城还是购卡客户，都更安全、更便捷。

    沃尔玛大宗购物处负责人李玉萍也说，实名制对于沃尔玛超市的影响也不大，自2008年沃尔玛超市便办理购物卡，以100元和200元的居多，购物卡的销售额还不到总销售额的30%。但若转账支付强制实行，长期来说，购物卡的销售肯定会受到影响。没有了购物卡，超市的营业额肯定会受损。

    而一家单位的财务人员也表示，如果真管起来，单位和商家的财务可能都要更加透明化，财务收支要更规范。

NextPage

    监管暂缺商家自行操作

    在叙府商城的团购中心，记者看到一块公示牌，内容为：对于购买记名商业预付卡和一次性购买一万元（含）以上不记名商业预付卡的单位和个人，由发卡人进行实名登记。购卡时需出示本人有效证件，单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元 （含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。这是在宜宾目前尚未发布具体实施细则的情况下，叙府商城按照对《意见》的理解进行的操作。

    而现在沃尔玛已经不办理1000元以上的购物卡。如果要办上千元的购物卡，一些商家建议，将金额分摊到几张面值1000元以下卡里，规避《意见》的要求。

    购物卡大行其道，是由谁审批？谁监管呢？有些商家说，别人是由谁审批的他们就是谁审批的，沃尔玛大宗购物处李玉萍说，虽然发票不同，但是预付卡消费和普通消费纳税相同，所以当初并没有报请相关部门审批。

    记者从市商务局了解到，《意见》是国家相关部门联合发文，市商务局目前还没收到文件，而且商业预付卡管理涉及部门较多，包括人民银行、监察、财政、商务、税务、工商，现在还没有明确牵头单位，所以实名制的监管还存在空白。同时记者从人民银行宜宾中心支行获悉，实名制之前，商业预付卡不是由人民银行审批，虽然《意见》要求办理预付卡要经人行审批，但现在宜宾人行还没接到具体通知，不知如何管。

    不少商家也期待《意见》操作细则能早日出台，并能进一步规范和完善。（完）刘级心 陈旭

编辑：马庆娟

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他