周蕾：逢官必疑？不、不、不、不

    湖南省祁东县政府县长雷高飞做的公开承诺“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”经网络披露后，立即引发了网友的热议，并遭到公众的质疑。

    而这种质疑，缘于一些落马贪官曾经的“廉洁形象”或“廉政宣言”，导致公众对官员公信力产生焦虑，以致“逢官必疑”。原本是每个公务员都必须做到的“四不”，却成为了公众对为官者的期望，不得不说这是一种遗憾。  

    笔者认为，就公众来而言，领导干部是否清廉，是否符合公众的期待，关键不是在于领导干部发表了什么内容的述廉报告，是做了什么样公开承诺，或是靠道德的自我约束，而是依靠为官者行为来提升官员的公信力。

    要消解“逢官必疑”的遗憾，首先要理解民众“逢官必疑”的情绪，并将之作为一种鞭策，只要好官越来越多，“逢官必疑”自然会消解。其次更重要的是，要健全民众监督官员的机制，增加官员的“透明度”，以公开透明赢得民众的信任，如果人们能够通过各种途径知晓雷高飞县长确实做到了“四不”，自然就能逐渐消除公众对他的质疑。

    除了依靠全民的监督管理，更要靠行政制度的监管和约束。与其让领导干部作出一些没有实际意义和任何约束力的承诺，不如完善制度，对领导干部的权力加强约束，加强监督，让权力在阳光下运行。还要建立起中央政府和人民、社会的直接关系，建立起顺畅的民意沟通渠道，通过建立各种制度，透明政府行为，接受公众监督，逐步建立民众的对政府和官员的信任。只有领导干部的权力遭受约束和监督，即使不承诺，不发表述廉报告，也不会或者很少会发生腐败行为。相反，权力不受约束，无人敢于监督，领导干部任何承诺都只能是空话，腐败的发生是迟早的事。（完）作者：四川省泸州市古蔺县检察院 周蕾

编辑：马庆娟

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