发挥“四个作用”，“第一书记”争创一流

    今年年初的“三分类三升级”活动对各级基层党组织进行了综合分类定级，并确定先进、一般和后进三类基层党组织晋档升级的目标。其中，后进党组织因面临在班子建设、产业发展、地域条件限制等多方面的不同问题难以突破，而成为基层组织建设年中最难啃的骨头。

    针对这一情况，多地选派党政主要领导干部到村级基层组织任职第一书记，帮助后进村理思路、强组织、拢民心、促发展，探索后进基层党组织建设的新路子。笔者认为，一流的“第一书记”在全力帮助重点发展村打造品牌的同时，应该从四个方面发挥作用，对后进村进行全面整治。

    一是发挥引领教导作用。作为从乡镇甚至是更高级别下基层的领导干部，“第一书记”应深入基层分析成为后进村社的原因，积极思考晋位升级的办法，努力引导村党支部讨论决定重大问题。在基层工作中，坚持按照党的方针政策正确决策，确保支部决策的民主化、科学化。采取多种形势加强群众教育，不断提高群众的思想文化素质和致富能力。

    二是发挥示范带动作用。火车跑得快，全靠车头带。“第一书记”应该是理论政策的宣传员，产业发展的引路人。特别是在村民理论素养和技术水平的提升上，应义不容辞担起责任；在带领村民致富的道路上敢于做第一个吃螃蟹的人，成为影响和带动村级党组织一班人团结一致，带领群众共同奋斗的中坚力量。

    三是发挥联络协调作用。协调好班子成员之间、支部与村委之间的关系，增强支部班子团结是“第一书记”解决基层难题的第一步。只有好班子，才能带出好发展；只有班子好，才能带领群众共同致富。“第一书记”应该协调好支部与群众的关系，促使支部的决策在群众中形成共识；协调好村级与基层部门单位之间的关系，争取各方对村级工作的支持。

    四是发挥桥梁纽带作用。联系党员、深入群众，“第一书记”要在思想感情上贴近群众，全面进行村级管理，探索村级管理新思路。同时，及时总结群众经验，发现、宣传群众中的先进典型，在服务群众中提升思想境界，锤炼工作作风，推动后进基层党组织旧貌换新颜。（完）作者：胡基层

编辑：马庆娟

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