肖艺：“钓鱼抓嫖”升级权利抢劫

    根据报道，近日，每当夜幕降临的时候，在某个污秽不堪的角落里面，或许又会上演一出出色情交易，然而让人根本无法想象的是，有的时候盯上嫖客兜里钱的，不光是那些从事色情交易的小姐，甚至是一些执法人员。西安张先生向媒体报料，称自己被警察“钓鱼抓嫖”，交了3000元罚金没有任何处罚证明。（网易新闻8月24日）

    作为行政执法来讲，抓卖淫嫖娼是警察职责，但是有持续性规定，当你发现以后，嫖客要处罚，而且卖淫女也要处罚。但这种 “警察”与“站街女”联手“主演”的“钓鱼执法”，将违法行为作为渔利手段，以猎取“罚资”的行为，正是“始于作伪，终于无耻”的集中体现。

    行政罚款作为一种最普遍的行政处罚，主要目的在于惩戒违法者并加大违法成本。然而，“钓鱼抓嫖”的警察却将本来属于执法“手段”的行政罚款，变成行政执法的主要“目的”，将制止违法的执法“目的”，降格成为“牟利”的手段。这种将手段与目的颠倒的行为，不仅本身违法，而且极大地损害了政府公信。

    从本质上说，“钓鱼执法”强大的生命力来源于“执法经济”的存在。也许“罚款分成”的本来目的在于鼓励执法，但实际效果却恰恰相反，已经成为滋生“钓鱼执法”的温床。执法权不是财政的“摇钱树”，“罚款分成”的做法是时候该彻底取缔了，只有这样才能彻底杜绝“钓鱼执法”再次升级权力抢劫。（完）作者：纳溪区天仙镇 肖艺

编辑：马庆娟

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