泸县牛滩镇开展安全生产工作侧记

    牛滩镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，并纳入了年终目标考核管理体系。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，推动了安全生产工作的健康有序发展。

    ——完善制度、落实责任，建立安全生产长效机制

    建立健全各项安全生产规章制度。先后建立了安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度，为牛滩镇的安全生产工作的开展提供了依据。按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解，责任到人。镇政府年初出台了安全生产工作意见，规定了严格的责任目标，年终将对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患不限期整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对各村、企事业、各部门的安全生产镇安委会紧盯不放，对各村、企事业、各部门层层签订安全生产责任书，严格监管。

    ——创新形式、广泛宣传，提高全民安全生产意识

    根据省市县的相关要求，结合各种节假日，确定相应的安全主题，开展了多种形式的宣传教育活动。一是开展《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业的安全生产的通知》的大学习、大宣传活动。特别是在全镇上下深入学习《国发23号》文件精神的活动中，将文件精神宣传到企业中去，让企业进一步明确安全生产主体责任，要求企业开展《国发23号》文件的学习，并撰写了学习情况汇报。今年上半年，进行安全生产集中宣传2次，出动宣传车120车次，制作宣传幅标语60条，张贴宣传挂图25张，播放安全宣传录像6场次，发放安宣传单8000多份。二是开展安全知识竞赛。去年牛滩镇共开展大型安全知识竞赛3次，包括全国应急安全知识竞赛、四川省交通安全知识竞赛、泸州市安全知识竞赛活动，参与人数达1000多人次，覆盖部门、村社、企业等各个角落。在四川省交通安全知识竞赛中，全县有7名人员获奖，其中牛滩镇杜文良、胡小英等5人获奖。三是开展校园安全知识宣教活动。各中小学聘请了派出所的同志为他们讲解法制课、交通安全常识等相关的内容，开展了以”珍爱生命、拒绝毒品”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手”活动。四是开展企事业单位、村镇部门的人员安全知识培训活动。开展“安全教育送到家”活动，号召镇干部亲自到村社、到企事业单位采取灵活多样、不拘一格甚至是拉拉家常的形式讲解安全知识，让安全知识进入每一个单位，进入寻常百姓家。

    ——多方联动，协调配合，坚决做好安全生产隐患排查

    牛滩镇安全工作分为八个领导小组，分别是：矿山企业安全、水上道路安全、消防民爆安全、食品卫生、建筑建材安全、涉农安全、文体教育、信息网络安全小组。各个小组的成员来自不同的单位或部门，有医院、学校、派出所、供电所、国土所、林业站、水利站等等，根据他们在不同领域的专业知识，分别被派往不同的小组，对与专业知识相关的企事业单位进行安全检查。每月开展1次安全例行检查，每季度开展1次安全大检查，同时利用节假日开展安全综合大检查。对于在检查中存在的问题，及时提出整改意见，下达整改通知书，限期整改。对于村级安全检查工作，牛滩镇要求各村以村长为安全检查组的组长，将安全检查分配到各村小组，衍伸到每家每户，保障村级安全的每一个角落。

    ——突出重点、狠抓落实，切实抓好安全生产专项整治

    矿山企业方面。由镇长和煤矿主要负责人签订《安全生产责任书》，要求煤矿落实相关安全生产责任，明确安全生产矿长并报交安监站备案。先后聘请了王光远、舒奇为驻矿煤监员协助监督管理，取得了一定效果。水陆道路交通方面。牛滩镇开展交通安全大宣传、大检查、大整治活动。利用各种宣传方式，向群众宣传交通安全知识，遵守交通规则。水上交通仍然以狠抓“两个百分之百”救生衣行动和打击非法船只为主。建筑施工方面。镇政府安办与经发办、建管所联手对建筑施工进行监管。施工开始就与安办签订建筑施工安全责任书，根据施工总价的不同，分别交500-1500元的安全保证金；经发办与监管所对定期建筑施工进行检查，对于查处的安全隐患要求立即整改。危险化学品方面。牛滩镇危险化学品的重点放在酒厂，镇安办组织人员对镇域的酒厂进行了安全专项排查，排查的内容包括储酒罐的间距、酒罐的淋水系统的安装、静电接地、防暑降温、防雷击等措施的落实，以及消防设备、人员值班的安全检查，对酒厂的安全生产特别是酒类的储存运输安全起到了很好的督促作用。消防安全方面。加强对人员集中的地方的检查，如市场、学校、网吧，发现问题及时纠正。在农村，加强防农电、防火灾事故的发生，电管站切实履行职责，加强了对农电网络的管理和修复，林业站切实负责监督检查安全工作，深入村社，督促有山林的村社落实各项防火防范措施。学校安全方面。我们以“校园周边环境整治”为契机，积极开展教育和预防工作，有效遏制了事故的发生。（完）牛滩镇 张译文  李春林

编辑：马庆娟

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