古蔺永乐镇：创新方式 和谐征地

    古蔺县永乐酱酒园区是县委县政府结合古蔺县实际，为打造中国名县，积极配合二郎名酒名镇建设，按照泸州市委“156”发展战略，倾力打造中国白洒金三角，建好酱香酒谷的重要战略部署的重要组成部分。永乐园区办人深刻认识到，要搞好园区建设，征地工作须先行。为建设好永乐酱洒园区，古蔺县委县政府高度重视，抽调骨干力量，成立了永乐酱酒园区领导组办公室，组建了一支能干事、能做好事的征地拆迁组队伍，强化征地工作，开启了园区建设的新局面。载至目前，通过干部群众的共同努力，已实现征地近600亩，园区建设初具雏形，有6家企业成功入驻，投资已近6个亿，今年生产能力将突破10000吨大关，达到13700吨能力。回顾园区一年多来的发展历程，永乐园区办深感艰辛和劳累，但看到发展的可喜局面，一切辛劳都抛于脑后。

    敢为人先，解放思想。思想是行动的先导，没有思想上的领先，就不会有发展上的率先。园区办把解放思想作为推动发展的首要前提，超前思维，引领了征地干部思想大解放。要求干部上下切实增强责任意识、忧患意识和危机意识，在征地过程中敢闯、敢试、敢冒、敢为人先，拓宽发展思路，抢抓机遇，创造性地开展工作，要明确有利于地方经济发展、有利于改善人民群众生活的事，就要大胆去干，大胆去闯，用思想的大解放引领工作的大突破。

    认真谋划，艰难起步。万事开头难，在无人才、无经验、无基础的情况下，永乐镇党委政府带领园区办工作人员，摸着石头过河，认真谋划。反复召开党委会，党政联席会和村民代表、知名人士代表座谈会，努力在征地工作上寻求好突破口，举全镇之力，全力以赴，科学制定了工作方案和预案，牢牢把握住征地工作的主动权，实现了当年规划、当年建设、当年摆放项目的艰难起步。

    加强宣传，营造氛围。抓好园区建设，必须凝聚共识，统一思想，要让干部群众知晓党委政府的良苦用心。通过召开村组会议、院坝会，印发政策宣传单2000份发放到被征地农户的手中，以及采用户户宣传、电视宣传等多种形式加强宣传，做到家喻户晓，扩大群众的知晓度和认识度。在做好征地宣传的基础上，对永乐未来发展的美好未来进行宣传，让干部群众知发展、识政治、讲大局，形成良好的宣传舆论氛围，为抓好征地工作破除群众思想桎梏上的障碍。

    落实政策，争取支持。园区办严格按照泸州市府发20045号、10号文件和泸州市府函200877号、泸市府函201082号文件作为征地拆迁政策的执行依据，认真确定安置补偿办法和各项补偿标准。积极开展土地丈量和附属物、构筑物的清理及两险安置的清理登记和张榜公示，接受群众监督。严格土地报批和审批程序，做到依法征地，确保土地征用的合法有效性，得到了广大群众的大力支持。截至目前，永乐酱酒园区已顺利完成征地563亩，涉及永乐、杨柳、简阳、茶叶、德付等5个村9个组1345户，总人口5321人，两险安置1041人，拆迁房屋25户。

    严格管理，落实责任。园区办对征地拆迁协调工作组的同志落实了划片包干，分季度分阶段的任务，明确了各自的工作职责，在工作中分工协作，制定严格奖惩措施,建立完善了一整套科学的考核评价体系，并进行严格考核，确保真实反映干部征地工作业绩。确保在规定时间内完成征地拆迁，工作组的同志发扬“5+2、白加黑”精神 ，到每家每户进行随访，积极和群众谈心交流，动之于情，晓之以理，消除群众心理问题，让其配合征地工作，并积极完善各种资料表册上报，为园区建设作了大量的工作，保证任务的完成 。

    以人为本，调处纠纷。征地拆迁引发大量矛盾纠纷，征地组同志始终坚持以人为本，确保稳定和谐，严格政策标准，认真作好解释，充分尊重群众的合理诉求，把纠纷化解在基层，消除在萌芽，对可能引发的群体事件和恶性事件认真制定预案，科学处置。集中了综治办、派出所、法庭、司法所等相关执法部门，群策群力，形成合力，及时出警，及时处置，排除干挠，并对个别不合理诉求的人员进行依法处理。园区建设一年多来，我们妥善处置各类矛盾纠纷1000余件，在因园区建设引发的矛盾纠纷中，无1人到京到省到市到县上访。

    加强保障，解除顾虑。在征地过程中，征地组同志做好被征地农民就业培训和社会保障工作，分类分层次地落实保障培训责任，积极与与落户企业对接，实行对口培训，让失地农民感受和体会到政策的优越性。结合征地拆迁的实际，对农户房屋拆迁安置，采取农民乐意接受的安置方式，抓好新农村集聚点规划设计、选址安置等工作的落实，打消群众顾虑。积极鼓励失地农民自主创业，多渠道增加失地农民收入，确保征地工作的顺利开展。

    企业协调，快速推进。在开展征地拆迁工作中，奢王府酒业、红军杯酒业、蔺源酒业等企业老总，主动配合征地拆迁组的同志开展征地协调，他们积极想办法、出主意，优先安排被征地群众技术培训、进企业工作等，与当地群众手牵手、心连心，搭起了沟通的桥梁，解决了失地群众的后顾之忧，有力地促进征地工作的圆满完成。

    革命尚未成功，同志仍需努力。随着永乐酱酒园区建设工作的不断深入，二期工程的启动建设，还有大量工作要做。永乐园区办人相信，有上级领导关怀与重视，有广大干部群众的鼎力支持，永乐酱酒园区必将迎来更加辉煌的明天！（完）古蔺县永乐镇 张从举 胡锡清

编辑：马庆娟

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