江阳区：奋力打造“中国白酒金三角”核心区

    一条宽阔的乡村公路穿行在高粱丛林中。每天清晨，骑着电瓶车的黄舣镇永兴村三社村民陈永红在路上清扫垃圾。这个长年在外打工的妇女前不久回家后，家乡的变化让她决定不再外出了。“在街上买了个70多平方米的门面，每个月有1500多元租金，在新村聚居点有一套180平方米的房子，在家门前上班的日子感觉真好！”

    在新农村建设中，江阳区创新思路，依托园区，以工哺农，推行“名酒名园名村”新农村建设模式。一年多的实践，此模式不仅加快了新农村建设速度，而且大资金投入加速了主导产业升级。一条以城带乡、以工哺农、一二三产业联动的新农村建设新路，正在江阳区越走越宽。

    新农村建设的“中国西部泸州模式”

    初夏时节，高粱抽穗灌浆，丰收在望。放眼望去，一幢幢新颖别致的川南民居掩映在绿树之中，显得格外静怡祥和。

    “要通过泸州酒业集中发展区建设，推动黄舣镇周边乡镇新农村建设，实现城乡一体化，实现农村全面小康。”区委书记刘云说，“名酒名园名村”即依托名酒——泸州老窖，带动名园——中国酒谷和泸州老窖现代农业示范区发展，促进名村——新农村示范片建设。项目覆盖黄舣、弥陀2个镇20个行政村3.8万人，总面积67平方公里，其中核心区面积5000亩。

    “在新农村建设中，江阳区推出的‘名酒名园名村’建设模式全国首创，实践成功后一定能成为‘中国西部的泸州模式’。”在实地调研了“名酒名园名村”新农村建设模式后，西南财经大学党委副书记、博士生导师、四川省学术带头人杨继瑞和四川省社科院农村发展研究所研究员、四川省社科院资源与环境研究中心秘书长丁一都寄予厚望。

    7月11日，省委常委、副省长钟勉在实地调研了“名酒名园名村”新农村建设后，肯定该项目“力度大，建设进度很快，成效明显”，同时肯定江阳区在‘以工哺农，三产联动’发展思路和模式上作出了有益的探索。”

    随着泸州酒业集中发展区、泸州机械工业集中发展区和泰黄物流园的发展壮大，7万个就业岗位可供周边农民选择。大量农民变身为产业工人后如何建设新农村？江阳区抓住省委、省政府成片推进新农村和打造中国白酒金三角的重大发展机遇，在没有任何可借鉴的发展模式、没有现成经验可操作的情况下，创造性地提出打造“名酒名园名村”的构想。

    2010年3月，史无前例的中国“名酒名园名村”建设全面启动。今年2月，《四川省泸州老窖现代农业示范区总体规划》得到省政府的同意批复，“名酒名园名村”成为全市唯一由省政府立项的新农村建设项目。

    创新组织形式 促进农民持续增收

    项目启动后，江阳区政府和泸州老窖联合成立了泸州红高粱现代农业开发有限责任公司，村民以土地承包经营权入股专业合作社，合作社入股农业公司进行公司化运作。目前，已有5000亩土地入股泸州红高粱现代农业开发公司。项目区内实行上半年种有机高粱、下半年种蔬菜的粮经轮作。有机高粱销售给泸州老窖公司做成高端酒，蔬菜通过品牌运作，销售到成都、重庆等大城市。

    在技术上，位于项目区内的泸州农科所给予红高粱公司技术支持，提供拥有自主知识产权的新品种国窖红1号。在销售上，泸州老窖公司直接收购有机高粱，做成高端酒。整个运作依靠品牌经营，做到产学研一体化、农工贸一体化。

    “这完全是一种生产组织形式的创新。” 泸州老窖现代农业示范区管委会办公室负责人告诉记者，城郊新村农户要一家一户养猪，不现实不说，且环保要求不达标，附加值也低。为此，项目区将启动现代化养殖基地建设。泸州老窖公司探索“种粮”配套，“猪—沼—菜—红粮”循环发展，走生态低碳之路。公司计划饲养6万头生猪。生猪的粪便经过沼气池发酵产生沼液，为现代农业开发区蔬菜基地提供有机肥。

    一二产业发展了，乡村旅游业应运而生。政府出资补助，引导鼓励当地村民在聚居点发展“农家乐”。今年4月，黄舣镇石面村村民杨楷投资10多万元建起了项目区的第6家“农爱乐”。“自家的房子进行风貌改造后，搞点绿化，挖个水塘，投下鱼苗，加上宽敞的前庭后院，能接待100多人吃喝玩乐。”杨楷一脸笑意，“没想到骑自行车的、徒步的、旅游的一拨又一拨前来，周末硬是忙不过来。新农村建好后，生意肯定更好。”

    在项目区内，农民一般都有3份收入。“村民将土地入股泸州老窖红高粱现代农业开发公司，每年分红，并在酒业园区打工，每人每月有1000多元的工资。”来龙山村支部书记唐弟莲说，“土地保底租金+按股分红+园区打工收入”三份收入，完全能支撑得起一家人在新村聚居点快乐生活。2010年，项目区内农民人均纯收入达到7135元，同比净增931元，比全区平均水平高712元。

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    尊重农民意愿 聚居与散居两相宜

    “新村聚居点水、电、气三通，超市、卫生站、幼儿园一应俱全，今后肯定比住在山上好得多。”7月12日，弥陀镇来龙山村新村聚居点，装修即将竣工的5社村民杨元清告诉记者，新农村建设，政府充分尊重农民意愿，愿意搬到聚居点的，政府给予补助，不愿意搬到聚居点的，政府引导进行风貌改造，“给我们提供了20种不同户型的方案供选择，房子修出来都说像小别墅。”

    聚居与散居两相宜，是江阳新农村建设遵循的一条硬性原则。

    “新农村建设必须科学规划，准确定位，实事求是地推进，要一切以群众满意为标准。”区委书记刘云说，如果给农民修七八层楼房居住，完全没有考虑到农民实际生产需要。推广的一楼一底建设模式，充分尊重了农民的居住习惯。

    在规划上，项目区没有低标准：特邀上海同济大学进行规划设计，目标是建设全省一流示范片。项目区规划了新农村聚居点20个，设计了20种不同户型方案供群众选择。

    在组织保障上，组建了泸州老窖集团现代农业开发区管委会，由区级领导担任管委会主任，抽调4名机关干部、选聘26名大学生到项目区工作，服务、指导新农村示范片建设。在资金筹措上，初步形成了“政府主导、农民主体、项目整合、企业参与、金融扶持”的多元化投入机制。启动以来，目前项目共投入资金1.65亿元。
目前，“名酒名园名村”共启动4个新村聚居点建设。聚居点建有配套的公共设施，篮球场、游泳池、幼儿园、广场等一应俱全。

    “在聚居点管理上，我们实行农村社区化管理。“永兴村支部书记税银章说，下一步将设法壮大村集体经济，保障聚居点垃圾清运、路灯电费开支等。

    三产联动发力 连缀一个个幸福家园

    黄舣镇永兴村，2008年人均收入仅3720元，2010年攀升到8320元。永兴村大变样，靠什么发力呢？

    这得益于“名酒名园名村”项目在这里抽枝发芽。巨变之后，当地群众、外来客人称永兴村为“江阳第一村”。

    自项目启动以来，这里成为江阳区成片推进新农村建设的主战场。这个美丽新村将入驻66户村民，超市、幼儿园、卫生站、文化广场等一应俱全。公交车按时停在村头，上下的大部分都是本村村民。

    高粱基地横躺在村前，高粱穗子开始泛黄了，5000亩高粱努力向上生长着希望。一条宽阔的乡村公路穿境而过，徜徉其间，一座座星级“农家乐”出现在眼前，特色民居如雨后春笋……

    “‘名酒名园名村’项目的目标是实现城乡一体化、工业农业园区化、村落民居近郊旅游化、一二三产业联动化，以及产学研、贸工农一体化。把项目区建设为省内一流的‘产业特色鲜明、基础设施完善、公共服务健全、人居环境优美’的新农村建设示范区。”区长付小平说。

    这个因酒而蓬勃生长的村庄，是江阳区探索以工哺农、三产业立体组合链条上的一个节点，“名酒”品牌效应放大酒业“园区”， 将国窖品牌与原粮种植、养殖、酿酒、名酒文化、旅游有机结合起来，打造特色“名村”，成片推进新农村建设，给农村、农业、农民带来福音，连缀着一个个幸福家园。（完）江阳通讯 刘学懿

编辑：马庆娟

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