泸州市迈出“双轮驱动、两化互动”发展新步伐

    近年来，泸州市按照省委、省政府的战略部署，始终坚持“两化互动、双轮驱动”的理念，以工业化为主导，以城镇化为支撑，努力发展大产业，倾力建设大城市，在“双轮驱动、两化互动”发展道路上取得了可喜成效和宝贵经验。7月6日，泸州市人民政府市长刘国强接受了本报记者采访。

     发展大产业

      跻身全省工业“第一集团军”

      四川经济日报：省委书记刘奇葆指出，要坚持走新型工业化道路，大力发展特色优势产业，努力做强产业。请问，泸州市在“双轮驱动、两化互动”中，如何对接国家西部大开发和“十二五”发展规划，充分发挥自身资源优势，做强做大工业？

      刘国强：工业化、城镇化是一个有机整体，应该良性互动、协调发展，也就是要坚持“双轮驱动”、“两化互动”。近年来，我市坚持把“工业主导”作为加快发展的重要途径，努力为“两化”互动发展提供了强力支撑。2010年，我市规模以上工业增加值达到357亿元，同比增长29.9%，总量居全省第7位，增速居全省第4位。目前，全市工业化率达到52.8%，实现了从工业化初期向中期的跨越。今后我们将继续深入实施“工业强市”战略，发展壮大酒业、能源、化工、机械“四大产业”，着力培育战略性新兴产业，巩固和提升泸州在全省工业“第一集团军”的地位。

      一是着力打造“国家重要工业产品生产基地”。以酒业、能源、化工、机械“四大产业”为重点，以自主创新能力为支撑，通过打造产业园区、延伸产业链、构建产业集群等举措，着力打造全国著名的白酒生产基地、全国循环型化工基地、清洁能源生产基地和四川重要的工程机械制造业基地。同时，将积极培育新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力改造提升建筑业、农副产品深加工等传统产业。力争到“十二五”末，全市工业增加值达到800亿元以上，“四大产业”工业增加值达到600亿元以上。

      二是着力打造“西部产业集中循环发展典范”。积极依托园区构建产业集群，着力形成沿江特色产业带。力争到2015年，全市产业园区达到10个以上，实现销售收入1500亿元以上，园区工业增加值占全市工业增加值的比重超过70%。积极与东部发达地区合作建立承接产业转移示范园区，科学规划和布局以农业、物流、商贸等为主业的产业园区。力争到2020年，建成“沿江百公里产业集中循环发展示范带”。此外，在大力推动“四大产业”集聚集约集群发展的同时，积极发展农副产品深加工和以新材料为代表的战略性新兴产业，努力形成具有泸州特色的“4+2”现代工业体系。

      建设大城市

      构建区域性中心城市

      四川经济日报：四川省“十二五”发展规划明确提出，通过几年时间的努力，形成几个城区人口超过100万人、面积超过100平方公里，GDP超过千亿元或2000亿元的大城市。请问，泸州市在这方面有什么具体的思路和举措？

      刘国强：在“双轮驱动”、“两化互动”中，城镇化是工业化的必然结果，又是推进工业化进一步发展的基本条件和重要途径。目前，我市城镇化率已达到40.8%；城区面积达到82.7平方公里，城区人口达到84万人。今后我们将紧紧围绕构建区域性中心城市的目标，努力在川滇黔渝四省市结合部实现“五个领先”，即“城镇化率要领先、城镇规模要领先、城镇规划建设要领先、城镇管理水平要领先、城镇经济发展要领先”。重点将在以下两方面大力推动：

      一是大力推进新型城镇化。以建设川滇黔渝结合部区域性中心城市为龙头，大力实施“一主四副多点”的城镇体系发展战略。“一主”：即泸州主城区。加快城市产业发展，夯实城市发展基础，提升城市商贸物流、旅游、医疗、教育和会展等综合服务功能。依托机场、港口、高速公路和铁路等交通设施的完善，扩大主城区经济辐射范围，带动周边县快速发展。“四副”：即泸县县城、合江县城、叙永县城和古蔺县城。向北进一步提升泸县在城镇体系中的副中心地位，发挥其在川南城镇群及成渝经济带的节点作用，进而拉动市域中北部经济区的全面提升。向东发展以合江为副中心的城镇发展区域，发挥其作为四川连接重庆的门户地位，带动周边区域发展。向南形成以叙永、古蔺为副中心的城镇发展区域，依托其区位优势和资源优势，拉动南部经济区的全面发展，并辐射滇东、黔北毗邻区域。“多点”：即多个重点小城镇。制定切实可行的小城镇发展规划，并与市域、县域城镇体系规划相衔接，统筹安排好城乡发展空间，有选择、有步骤地优先发展部分重点小城镇。力争到2015年全市城镇化率达到50%以上；城区面积达到120平方公里，城区人口达到120万人。

      二是大力推进城市现代化。泸州城市现代化的具体内容，主要体现为“一个加快，两个消除，三个提高”。“一个加快”，是要加快城市扩容步伐，确保2012年城区面积达到100平方公里，城区人口达到100万人；2030年城区面积达到200平方公里，城区人口达到200万人。“两个消除”，一是努力消除泸州农村居民进入城市的门槛，二是努力消除外地有购买力居民成为泸州市民的门槛，使泸州城市人口加快增长。“三个提高”，一是要大力提高城市规划水平，依托“两江四岸”做好大城市总体发展规划和各类控制性详规，体现“中国酒城、山水城市、宜居泸州”的总体特色；二是大力提高建设水平，重点做好“打酒城牌，唱两江歌，建生态市，练文化功，造健康城”这五篇文章；三是大力提高城市管理水平，时时处处体现人的“安全、畅通、舒适”，让城镇居民的生活更加舒服。

      深化大联动

      打造“中国白酒金三角”核心腹地

  四川经济日报：泸州在工业、城市建设两个方面都取得了可喜成绩和成效。那么，泸州市在近几年推进“双轮驱动”、“两化互动”的着力点和结合点在哪里呢？

      刘国强：应该说，我市在推进“双轮驱动”、“两化互动”中有很多抓手，其中的重点和关键，是抓住了“酒”这个核心载体，充分发挥了酒的链条和带动效应，并借全省“打造中国白酒金三角、建设长江上游千亿元产业带”之机，将酒业发展和城市建设紧密结合起来，着力打造“中国白酒金三角”核心腹地。

      一是坚持优势优先，推动酒业大发展。去年，全市酒业实现工业增加值162.6亿元，增速达到32.9%，对全市工业增长的贡献率达到48.6%。2010年，全市酒业实现销售收入352.5亿元，同比增长39.2%；实现利税81.9亿元，同比增长47.3%。

      二是坚持园区引领，促进产业大集聚。围绕酒业集聚集群集约发展，重点规划建设了面积达1万亩、投资150亿元的泸州酒业集中发展区。目前，园区已完成征地7500亩，累计完成投资达到30亿元以上，实现产值和服务性收入100亿元以上。到2015年，园区将达到80万吨以上的白酒综合加工配套能力，年产值和服务性收入超过500亿元，建成“中国最大的优质白酒综合加工基地”和“国家级酒类产品交易中心”。

      三是坚持三产互动，推进城乡大统筹。我们创造性地提出把产业园区发展与企业原料基地建设和新农村建设紧密结合起来，以泸州老窖“名酒·名园·名村”和郎酒二郎“名酒·名镇”为重点，按照“名酒促名园，名园带名村”和“名企建名镇”的思路，倾力打造“中国白酒金三角”核心腹地区域品牌。在示范园区的带动下，力争到2015年全市高粱种植面积达到70万亩，产量达到20万吨以上，示范区建成高标准、高水平的现代农业产业园区；到2020年全市高粱种植面积达到100万亩，产量达到30万吨以上，示范园区建成中国酿酒专用高粱研发、制种、生产、交易中心。

      四是坚持产城联动，塑造酒城大品牌。在推进城镇化的进程中，我们深挖泸酒历史文化资源，修建一批“中国酒城”标志性建筑，整体打造和营销“中国酒城·泸州”。如我市正在按照产业与城镇联动发展的模式，实施“名酒—名企—名镇”战略，由郎酒集团投资20亿元，对古蔺县二郎镇进行整体包装和打造，建设具有世界一流水准的白酒小镇。我们可以展望，建成后的“中国酒城·泸州”，将是具有国际水准、中国特色和地方符号的酒产业、酒文化、酒旅游、酒体验的窗口和缩影。届时两江环抱的酒城泸州，将再现“风过泸州带酒香”、“酒楼红处一江明”的美景。（完） 王凤运 庞玉宇

编辑：游传江

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