开局之年看内江经济闯关路——我市上半年工作综述·经济篇

6月5日上午，中国西南再生资源产业园一期开园二期开工，市领导和嘉宾共同启动水晶球

（记者 王征 摄）

    编者按：

　　今年是“十二五”发展的开局之年，也是内江推进“两个加快”的关键之年，做好今年的各项工作，确保实现良好开局，对于推动内江在成渝经济区快速崛起至关重要。

　　今年以来，全市上下紧紧围绕全年目标任务，牢牢把握“解放思想、全面开放、跳起摸高”的工作基调，紧紧扭住“开放、投资、工业、城建、民生”五大着力点，积极应对各种困难和挑战，扎实有效地推进各项工作，全市经济社会呈现出平稳较快发展的良好态势，基本实现了“时间过半、任务过半”，为全面完成年度工作任务打下了坚实基础。

　　那么，半年成绩单上有哪些可圈可点的亮点呢？为此，本报特地开设《开局之年看“摸高”——半年工作亮点》栏目，从今日起陆续推出6篇系列报道，敬请关注。

　　今年正值“十二五”开局之年，这半年来经济运行状况格外引人注目。

　　7月13日，国家统计局公布的数据显示，今年上半年GDP同比增长9.6%，而2010年上半年，这一增速为11.1%。

　　在当前国内外复杂的经济环境中，究竟应当怎样看待经济增速放缓这一现象？日前，新华社以《中国经济增速放缓的背后》为题，分析上半年经济运行情况，认为中国经济增速有所放缓是经济由“非常状态”向“正常状态”转换。

　　无论从物价和房价，还是从金融市场、投资市场，以及从实体经济运行和企业家、银行家与老百姓的感受来看，都显示出“十二五”开局比想象的更难。

　　以货币紧缩、物价走高、大力调控为主要特征，上半年，全国经济运行极不平凡。面对复杂多变的外部环境，我市年初确定的工作任务能否实现“时间过半、任务过半”目标备受关注。

看指标 经济实现平稳发展

　　今年召开的市第六次党代会，对今后五年的工作作出总体部署：以科学发展观为统领，加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地；建设成渝经济区综合交通枢纽、西部开放合作先行区、现代产业聚集区、城乡统筹实验区、特色文化展示区、和谐社会模范区。半年的时间过去，内江经济运行交出了一份怎样的答卷？记者在走访市级主要经济主管部门时，得到比较一致的看法是：亮点与难点并存，机遇与挑战同在。

　　来自统计部门的数据印证了这一看法。受全国、全省经济增长放缓，增速回落的影响，内江上半年经济增长也呈回落态势。上半年，全市实现地区生产总值397.34亿元，同比增长15.4%，总量保持全省第十；经济呈现出平稳较快发展的良好态势，基本实现了“时间过半、任务过半”。

　　虽然相对于上年同期经济总量的增长速度有所下降，但一个不争的事实提醒我们，这是在当前国内外复杂多变的经济环境中，面对物价上涨、银根紧缩等形势下的负重增长，实属来之不易。更难能可贵的是，在全省大多数市（州）企业家信心指数和企业景气指数出现下滑的大背景下，内江企业家信心指数和企业景气指数却逆势上扬。二季度，内江企业家信心指数达142.1点，比一季度上升3.3点，位列全省第二；内江企业景气指数达136.0点，比一季度上升0.4点，居全省第三。景气指数逆势上扬，显示出企业、企业家对自身发展有信心，对内江前景看好。

　　在7月19日召开的全市上半年经济形势分析会上，市政府及相关部门进行了认真总结和分析，认为经过努力，全市经济运行总体平稳向好，但仍面临困难，应继续在“开放、投资、工业、城建、民生”五个方面采取强有力的措施，尤其要将重点项目建设作为推动产业发展、城市建设、民生改善的重要载体，保持经济持续较快发展。

　　尽管挑战重重，但当一年的行程走过一半的时候，回望走过的这段历程，我们看到内江的发展依然可圈可点。

　　抢机遇 三大利好助推发展

　　新年伊始，一个接一个提神鼓劲的利好消息频频传来——

　　酝酿已久的《成渝经济区区域规划》获得国务院批准，目标直指“中国经济增长的第四极”。“《成渝经济区区域规划》中涉及到内江的文字非常多，其中有一段专门讲到以内江为中点的一条发展带，这条带也是成渝经济区中非常重要的经济产业带。”

　　四川省“十二五”规划纲要亮相，其重头戏之一：从2011年起的未来5年内，四川将以成都为中心，重点建设8个城镇人口过百万的特大城市，内江名列其中。

　　国家发改委正在抓紧编制的《全国老工业基地调整改造规划》（“十二五”国家专项规划）中，内江成功入围全国老工业城市调整改造城市。

　　当内江的发展提升到全国、全省重大规划的视野，产业升级、城市升级号角强劲吹响时，既要把握成渝经济区建设的历史机遇，又要抓住老工业城市调整改造重点、四川重点培育的百万人口特大城市、在全省五大产业布局中占其四的战略机遇，内江正全力寻找新的战略思维和发展动力。

　　2月9日，春节长假后的第一个工作日，市委召开常委（扩大）会，市委书记唐利民向全体参会人员提出三大课题：

　　围绕“十二五”开局之年，内江怎么干？内江处于成渝之心，我们该怎么办？新任务新要求之高，我们该怎么做？

　　“解放思想、全面开放、跳起摸高”，成为2011年内江的工作基调。

求突破 六大基地和五大项目建设快速推进

　　在战略定位上找准位置，在发展战略的思路上实现创新和突破，人们看到“抢占桥头堡、快人一拍、出奇制胜、率先突破”的内江妙招频出——

　　3月2日，全国“两会”召开前夕，市委、市政府在北京举办“成渝经济区建设——内江的机遇、使命、未来”专家咨询会，向世人传递出一个强烈的信号：地处“成渝之心”的内江，中部不是要塌陷，中部必须崛起，昨日之甜城，今日之生态（产业）城市，明日之中心城，这是内江未来追求的目标。

　　《“成渝之心”内江呼唤迅速崛起》，这是3月3日人民网“地方要闻”对这次专家咨询会的报道题目。汇集了十几位国家部委领导和研究人员，以及国内科研院校、大型企业集团高级管理人员的专家咨询会，不仅是一次外宣成功的尝试，更为内江凝聚起了“跳起摸高”的能量与智慧。有专家大胆预测：“成渝经济区崛起之时，就是内江和成都、重庆并驾齐驱之日。”

　　以城市升级带动产业升级，以产业升级支撑城市升级，六大基础建设肩负着双重使命加速推进：以“管好30万、建好60万、规划100万”为重点，打造中国循环流化床电站节能环保示范基地；以钒钛资源精深加工为重点，打造中国钒钛资源综合利用基地；以汽车关键零部件制造和“锻压、冲压、铸造、电镀”中心建设为重点，打造中国汽车（摩托车）零部件制造基地；以健全再生资源回收体系和发展再制造业为重点，打造中国“城市矿产”示范基地；以巨腾国际内江基地等项目建设为重点，引进发展配套产业，打造成渝经济区电子信息产业配套基地；以农业标准化生产和农产品深度开发为重点，打造成渝经济区绿色食品基地。

　　与六大基地建设快速推进相一致，一批重点项目加快推进。1-6月，全市212个省、市重点项目完成投资129.72亿元，完成年度目标的57.8%。一批事关内江长远发展的重大产业项目、基础设施项目、民生项目和社会事业项目实现突破，为我市经济社会发展奠定了良好基础——

　　川威钒资源综合利用及配套项目一期平场已基本完成，二期平场已完成进度的38%，已开展主体工程部分标段比选和设备选型；

　　西南再生资源产业园项目已完成一期工程并顺利启动二期建设；

　　白马60万千瓦循环流化床示范电站工程已获国家发改委批复，正开展场地平整和基础、烟塔、主厂房施工；

　　巨腾国际项目正在进行主体工程挖孔桩作业和层台基础作业；

　　成渝客运专线内江段、成自泸赤高速公路威远段、内遂高速公路内江段进展顺利。

　　总体看，今年以来，我市经济保持了平稳较快增长，工业综合效益提升，财政收入增长，金融运行稳定，经济结构进一步优化，就业和居民收入稳步增加，人民生活进一步改善。

　　但也要看到，在当前国家银根收缩、企业贷款难度加大的情况下，各种有利、不利因素错综复杂、相互交织，令人喜忧参半；各种调控手段也彼此制约、相互关联，牵一发而动全身。今年，我市同样面临着的土地供求矛盾日益突出、资金缺口持续扩大、电力供应日趋紧张、企业出现用工荒等难题。面对复杂形势，从各级领导干部到具体负责同志，都尽心竭力为项目、为客商服务，营造良好的发展环境，全力破解制约发展的瓶颈，在困境中增强抗波动能力。

　　我市上半年开局平稳，实属不容易。因为，当前无论从全球、全国还是从省情、市情看，都处在历史的弯道上，要走过这段路，需要十二分地用心。正如市委书记唐利民要求：“各级干部都要冲得上去，带头干、带领干、带动干，着力破解发展难题，找准工作的重点和难点，研究具体问题，明确具体抓手，落实具体举措，创造性地开展工作。”这既是工作要求，也是内江加快发展的现实需要。（完） 陈自学

编辑：游传江

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