龙马潭区加强基层纪检组织建设侧记

    今年以来，泸州市龙马潭区纪委监察局依托“三项建设”活动，在全面加强乡镇街纪检组织建设的同时，创新工作思路，将纪检监察的触角向村社延伸，开创了镇村社无缝对接的纪检监察新格局，200多名（乡)镇村纪检监察干部活跃在田间地头，问“纪”于民，为民解忧，成为推进农村党风廉政建设的“生力军”，密切党群干群关系的“连心桥”。

    全域覆盖 编织纪检监察立体网

    “现在，全区9个乡镇3个街道办事处全部配齐了纪（工）委书记、专职副书记和纪（工）委委员，符合条件的专职纪（工）委副书记全部高配为副科级领导，工作经费全部纳入财政保障，做到有场地做事，有专人干事，有经费办事，机构设置规范，履职能力大大加强。”龙马潭区委常委、区纪委书记邓永铸说。

    邓永铸的感受折射出龙马潭区委“固本强基”的战略思维。区委书记郑蓉、区长曾平明确要求按照“组织机构规范化、队伍建设专业化、装备条件现代化、管理机制科学化”的标准强力推进乡镇街纪检组织建设，筑牢执政为民的基石，并分别与各乡镇街党（工）委书记签订“责任书”，落实“军令状”，明确各自的责任，要求他们切实担负起“第一责任人”的责任，以区委办、区政府办名义下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，确保乡镇纪检组织建设强力推进。

    龙马潭区纪委监察局将加强乡镇街纪检组织建设作为“三项建设”的重要内容，多次召开专题会议研究部署，形成思想共识、创新工作举措、精心制定方案、狠抓贯彻落实，乡镇纪委的机构设置率、编制到位率、班子建成率均达到100%。全区9个乡镇3个街道办事处均设置纪委、纪工委，98个行政村（居）党支部全部配备了纪检委员，有37个村（社区）建立了纪检组织，其中小市上大社区、红星天立社区党委建立了纪委，区委政法委也即将建立纪工委，在有条件的“两新组织”中建立了纪检机构。形成了“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系，做到哪里有党组织哪里就有纪检监督，实现了纪检组织建设全覆盖。

    一线监督 拓宽执纪办案信息源

    今年年初，一封封举报信相继送到胡市镇纪委书记陈健平的手中，反映该镇某村干部违反财经纪律。

    通过走访和调查，陈健平发现，该镇某村一村支书采用虚报的手段，骗取农业产业后扶资金拨款10万余元，为方便开支，将其中 3万元存入自己在农业银行的个人账户上（组织调查时还未开支），在铁的事实面前，该村干部不得不承认自己的违纪事实，被区纪委给予了党内严重警告处分。

    “纪检干部不办案是失职，办不好案就是不称职。”区纪委副书记、监察局局长韩明春说。该区整合12个乡镇街纪委力量，按照地缘相近原则组成办案协作区，极大提高了乡镇纪委的办案能力，特别是建立党纪案件交叉审理制度，有效解决了基层查办案件审理把关不到位的问题。“查办案件”、“一线监督”、“信访处理”，构成乡镇纪检组织三大职责定位，今年1-7月，全区共受理群众来信来访和电话举报47件次，初核违纪违规案件线索12件，立案12件13人，着力查办了2起村干部严重侵害群众利益案，对其中2人给予了党纪政纪处分。

    无缝对接 架设党群干群连心桥

    在特兴镇走马村，村党风廉政监督员陈莉瑶被村民称为“群众的眼睛”。

    “群众有什么问题都给我打电话。”陈莉瑶说，“前段时间，村里要在工业小区建排污池和沼气池，总共要几十万元，这事儿搁以前，是要闹翻天的。现在，通过我的全程参与，不仅工程顺利完工，而且大家没有闲话了。”自从陈莉瑶当上了党风廉政监督员，村里顿时“和谐”了许多。村党支部书记税有才说：“有陈莉瑶这样的监督员，就像眼睛一样随时盯着村干部的一举一动，现在没有一个群众会捕风捉影地说干部吃钱了，群众信任我，我现在说话都大声了许多。”

    特兴镇走马村是龙马潭区加强基层纪检组织建设、规范纪检组织设置的一个缩影，该区89个行政村（社区）全部建立了村（居）务监督委员会，配备了专门人员，落实工作经费，实现了以乡镇纪检组织为基础，以村务监督、村民监督为补充的监督网络无缝对接，全区乡镇街和村（社区）建立统一规范的公开栏206个，300余名村（社区）干部接受群众的“贴身监督”，真正做到干部作风上监督到人、财务收支上监督到账、民生项目上监督到点。（完）龙马潭区纪委 潘龙良

编辑：马庆娟

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