李雅洁：让行政公信力在“阳光”下成长

    中央部门在2012年7月陆续公布了2011年部门决算“三公”经费，继北京率先公布以来，近日，上海市财政局也在全国进行了2011年“三公”经费的公开晾晒。

    这是政府实行行政公开、透明的举措， “三公”经费作为大家普遍热议的话题，机关干部关注，人民群众关注，大家似乎都把政府工作的好坏与“三公”经费直接挂钩，以往的不透明，“半遮半掩”，反而导致了大家的不断猜测，各种声音不绝于耳。机关干部认为“三公”经费没用在实际问题上，人民群众断定“三公”经费就是贪官污吏的“私人钱囊”。公款吃喝、公车私用、公费出国，是绝大多数群众对“三公”经费的理解，多少迂腐和贪婪就是在这“三公”的滋润下生产出腐败的毒瘤，“三公”让群众深恶痛绝。正是这种种揣测和“断定”，大大影响了政府在公众中的地位，导致政府形象大打折扣。

    所以，在这个时候的“三公”经费晾晒，恰巧揭开了“三公”经费的神秘面纱，让种种猜疑“云开雾散”。再者说，群众要求全面公开“三公”开支，这是一种期盼，是一种监督，也是纳税人应有的权利。同时，“三公”经费的公开晾晒，也是政府重塑公信力的必要手段，是大势所趋。

    在“三公”经费公开中，中央是起了带头作用，那地方政府能否积极响应迅速行动起来呢？据了解，除了北京、上海、陕西等少数几个城市公布了“三公”经费外，其他省市各级政府尚无动静。追溯其原因，一方面是由于预算本身的科目设计和公众普遍理解的“三公”经费有一定差距，需要找一些细目进行核算才能够得到相关数据，这样就容易出现政府部门和公众在交流沟通上互不理解的情况，为了避免事端，许多政府便选择了“不公开”策略。另一方面，便是某些政府主动性还不够，推三阻四或者找各种借口“不公开”。但不愿公开的主要原因，可能还是担心受到公众的质疑。孰不知，就是这“犹抱琵琶半遮面”反而遭受到更多的质疑，增加了公众的不满，影响政府形象。

    近年来，政府部门在“公开”上下了不少功夫，不管是权利的“公开”，重点部门的晒举措，还是“三公”经费的晾晒，国家、政府都在做着不懈努力。“公开”已是大势所趋，各种理由的推脱，都不能成为阻碍“公开”的绊脚石，也不能影响“公开”的趋势。

    实际上，“公开”是一种很好的行政方法，它既可以保证社会公众对政府部门的有效监督，也可以促进政府部门的自我转变、自我改革。同时，这种在“阳光”下的“晾晒”，也拉近了政府与群众的距离，重塑了政府形象。所以，无论是哪一种“晾晒”，都是政府下定决心打的一场“持久战”，不管前面是地雷还是万丈深渊，都要义无反顾，勇往直前，势必让行政在“阳光”下运行，让行政公信力在“阳光”下成长。（完）作者：泸州市纳溪区白节镇 李雅洁

编辑：马庆娟

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