郑宝佳：执法不仅要合法合规，更要合情合理

    练先生的同事马女士怀孕后，由于两人住在同一小区，练先生经常接送马女士上下班。8月底时，马女士硬塞给练先生50元作为油钱表示感谢。因这50元钱，执法人员认定练先生在从事非法营运，需扣驾驶证半年罚款3万元。（凤凰网）

    中华民族自古以来就是礼仪之邦，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼” 的优秀传统一直在延续，尊老爱幼，关爱弱小，扶持弱势的情结早已注入中华民族的血液。当今社会我们依旧弘扬赠人玫瑰，手留余香的助人为乐良好风尚，同时也在宣扬滴水之恩、必当涌泉相报的知恩图报感恩情怀。练先生的同事不过是行举手之劳，好心送怀孕同事，这不仅体现了同事间的互助友爱，更体现了对女性的尊重和对弱势群体的关爱。而马女士并未就此坐享其成、倚弱卖弱，而是知恩图报象征性的给了其50元油钱，虽不多却表自己的心意。但这50元，却成了定性成非法运营的有力证据，而不相称的罚款便成了两位好人难以言说的尴尬。

    笔者不禁哑然失笑，慨叹好人真的实在过于难当，静而思之，在这之中是否有蹊跷之处，其中之疑即是运管所在查处非法运营时是否依法行政，是否真正做到合情合理。对于这“50元的交易”，执法部门究竟是通过怎样的方式获取信息，又是凭借怎样的政策法规开下数额巨大的罚单。这其中是否有知法犯法，违规操作的问题，这些都需要执法部门及时地公开执法过程和处理依据，还公众一个明白。

    其次，如今国家大力提倡人性化执法，在权衡法与理间，在以不可逾越的法律面前，使执法更能体现合情合理。助人为乐、知恩图报本来就是社会大力提倡的良好风尚，如今却因此而面临被罚尴尬，且执法部门简单地凭借“50元”就定性其为非法营运，这样的工作方式和处理依据未免太简单粗暴，显然是不合情理的。

    其实这最终暴露出了执法制度上的缺陷。如今“拼车一族”盛行，其为缓解了交通堵塞，节约时间，减少污染发挥了重要作用，但若以现在的有关法规而言，这属非法营运范围。所以，若是不及时更新完善相关制度法规，与时俱进，还有更多人会面临文中两人的尴尬。这其中最主要是规范、具体非法营运的界定、原则，；落实执法时的监督责任；对于如文中人的特殊情况，要确保当事人听证权利，仔细调查处理。同时，要强化执法人员依法行政意识，避免以职务之便谋一己之私，违规操作。让做好事，行善事之人不再面临此等尴尬。（完）作者：郑宝佳

编辑：马庆娟

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