泸县玉蟾街道大力推进社区依法治理工作

　　社区是城市最基本的细胞，社区建设的成功与否直接影响到基层社会的稳定和城市现代化的进程。依法治理工作的基础在社区，关键也在社区，为此，泸县玉蟾街道把打造法治社区作为构建和谐玉蟾、法治玉蟾的基石，积极探索具有时代特征、玉蟾特色的社区依法治理之路，有效地促进了“四个文明”的协调发展。

“三心服务”改变社区环境

　　日前，笔者来到玉蟾街道清溪社区，一股浓厚的氛围扑面而至，随处可见“一言一行彰显文明风范，一点一滴呵护美丽家园”等标语，街道、小区、花园到处干净整洁，舒适温馨。社区党委书记徐光会介绍，“营造优美生活环境”是社区开展依法治理工作“三心服务”之一，“三心服务”即：环境清心、服务贴心、生活舒心。

　　“前些年，街道各社区干群关系紧张，群众是无事小闹、小事大闹，各种工作推进艰难。”玉蟾街道党工委书记叶仕良说，街道推行社区“服务贴心”工程，开展“爱在玉蟾，我到你家来”访民日等系列活动，实行一站式优质服务，为紧张的干群关系带来了一剂“良药”。

　　在怡园社区，笔者看到前来办事的居民络绎不绝，高兴而来，满意而归。问及社区干部服务质量时，大家都翘起大拇指。“现在的干部好，把我们当亲人一样，我们也自然把干部当成亲人，充分信任他们，他们依法办事、宣传的政策，我们都会认真执行。”社区居民罗茂林笑呵呵地说。

　　环境能够树人，社区变美了，居民素质也在随之提高，干群关系好了，矛盾纠纷就少了，群众生活舒心了；生活舒心了，大家都懂理懂法了。

“四零工作”化解社会矛盾

　　去年，玉蟾街道社区矛盾纠纷调解成功率达98%以上，做到“小事不出小组，大事不出社区”，实现了法律服务“零距离”、居民自治“零发案”、法律援助“零遗漏”、社会稳定“零上访”。这些成绩的取得，凝聚了广大社区干部辛勤与付出，同时也折射出玉蟾街道在社区依法化解社会矛盾工作取得的成效。

　　“社会矛盾的存在，其最大因素是广大群众法治意识淡薄，法律知识缺乏，因此，有效解决社会矛盾就要在强化法治意识和普及法律知识上下功夫”。叶仕良说。带着这样的理念，玉蟾街道在各社区建立了法律服务中心站，设立调解室，落实法律顾问，成立法律维权、纠纷调解党员志愿者服务队，签订律师进社区法律服务协议书，针对特殊群体开展电话服务或上门服务，形成了一套较完善的法律服务体系，让广大群众在社会矛盾中学法、守法、用法，以法化解社会矛盾。

　　“以前，我们社区劳动关系纠纷突出，群众找政府理论，有的甚至到市县上访，造成了严重影响。如今，社区法律服务日趋完善，群众也尝到了法律武器带来的甜头，有矛盾纠纷都知道用法律来解决了，干部省事多了。”建设社区党支部书记陈剑说。

 “五个一线”强化综合治理

　　7月10日，在建设社区原曲药厂职工住宿楼，社区居委会主任严萍逐户走访，详细了解居民们的民生诉求。在严萍的记录本上，对居民们反映的事件、问题内容、解决办法和处理时间安排都作了详细记录，这样的本子，社区干部身上人人都有。

　　7月15日，清平社区聘请了法律顾问开展法律知识讲座，向干部群众讲解“劳动合同”“征地拆迁”等与居民息息相关的法律法规。这样的活动在社区已成为常态。

　　7月28日，怡园社区夏令营活动格外精彩，社区正在组织“法律知识进万家”家庭知识竞赛，在孩子的带动下，家长们热情高涨，法律知识也悄然进入家庭。

　　为强化综合治理，玉蟾街道着力在“五个一线”上下功夫，坚持“作风在一线转变，社情在一线收集，问题在一线解决，法律在一线普及，关系在一线融洽”。加强干部群众法治培训，实行社区党委（支部）书记接访、社区干部下访和党员干部问访，对民生问题、困难群众、涉稳信息“三本台账”反映的问题限时办结，将法治与德治有机结合，积极开展“法律进社区”“法律进家庭”和法治示范小区、法治示范户创建活动，培养“法律明白人”。干群法治意识、大局观念显著提升，社区安全稳定，邻里和谐相亲。

　　玉蟾街道在社区依法治理工作中已初显成效，走出了一条具有玉蟾特色的社区法治道路，今年街道社区发案率较2014年同期下降了40个百分点，较上年同期下降了11个百分点，社会治安明显好转，人民生活幸福指数不断提升。

　　下一步，玉蟾街道将扩点为面，进一步强化依法治村，同时，让“法治”进机关、进企业，构建法治政府，让“法治”贯穿安全社区建设、国卫复审工作、农村配套改革，全力推进“四个文明建设，着力打造幸福、美丽、文明、和谐新玉蟾。（李磊　温懿果）

编辑：成欣

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