古蔺县“大手笔”夯实基层组织建设

    ◆1950万元，新建55个村（社区）活动阵地，实现全县村级活动场所全覆盖全翻新。

    ◆1008万元，实现村“两委”干部基本报酬与农民人均纯收入同步增长，村社区办公经费提高到2万元、3万元。

    ◆1200万元，对“蔺州先锋村”、“特别进步村”、“星级社区”的村（社区），分别奖励10万、3万、5万元。

    ◆500万元，设立农村发展创业创新基金。

    古蔺县——四川盆地东南边缘的国家级山区贫困县，如何加强党的基层基础，发挥引领作用，推动经济社会跨越赶超，是摆在全县各级基层党组织和党员干部面前亟待解决的问题？面对新形势和新任务，古蔺县紧紧围绕基层组织建设年，牢牢把握乌蒙山连片开发的政策机遇，投入5000余万元，着力在基本保障落实、队伍素质提升、激励带动上力促基层组织再上新台阶。

    村干部也有自己的“家”

    “以前，开会就在自己家里，群众办事都是在村支书与村主任两家两头跑，非常不方便。村上的表表册册一会儿在我这儿一会儿在村主任那儿，趁用要去找，降低了工作效率。现在，有了村级活动场所，村干部有了归属感，群众办事也方便了。 ”9月25日，看着新建成的村级活动场所，箭竹苗族乡聚贤村党支部书记姚玉光由衷地说。

    今年以来，古蔺县投入1950万元，用于全县村级活动阵地建设，截止9月底，全县269各村，22个社区办公场所已全面建成。届时，全县村级活动场所将实现无缝隙覆盖。县乡两级补贴，乡镇党委统一为各场所定做了桌椅、橱柜、牌子和党建制度，269个场所设施已配套完毕。

    “以前群众都说我们是‘杂牌军’，办公‘打游击’，现在有了固定场所了，我们也和乡镇干部一样了。”观文镇共和村党支部书记陈登强说道。

    物质激励是第一动力

    龙山镇地处古蔺县的中心部位，各方面的条件都还不错，但近几年村上的干部年龄结构越来越老化，有的村甚至选不出合适的人接替村干部工作。究其原因，村干部待遇太差，稍微年轻的人都外出打工挣钱了，留下的大都是老年人，所以干部老化问题越来越严重。

    今天护家乡红响村主任何国强，来到镇上的信用联社，得到了当村干部的第一次“工资”，总共是738元。虽然钱不是很多，但何国强非常地高兴，他对记者说。

    “现在好了，今年县上加大了对村干部的考核力度，相应的待遇也提高了，以前每月职能领到不足500元，现在足足增加了300多，并且从今年起将连续三年随全县人均纯收入水平正常增长。而且自己还担任乡上的森林防火队和应急抢险队队长，这样每月也有几百元的出勤补助，总共加起来每月能得到1000多元。待遇好了，我们干的也起劲儿了。”

    物质激励是第一动力。基层组织建设年活动开展以来，古蔺县探索建立了村干部报酬正常增长机制，建立在职村干部“届数补贴村+人均纯收入增长率补贴”的基本报酬增长机制，村干部基本报酬与农民人均纯收入同步增长，村支书每年基本报酬为上年农民人均纯收入的2倍，办公经费从去年的4000元、1万元分别提高到平均2万元、3万元。仅此一项，今年预计新增财政支出1008万元。 

    “县考村”激发升级动力

    针对部分村级党组织活力不足、引领发展能力不强的现状，古蔺县推行县委直接考核奖励村级党组织的“县考村”模式，促进村级党组织转化升级。

    “今年我们村再次申报了‘蔺州先锋村’项目，是我们村的头等大事，大家一定要努力保住这块“金字招牌”，这对我村的基础建设、经济发展、社会和谐、美誉度提升都有很大作用。因为申报成功后，我们将得到县上的大力支持，资金、项目也会源源不断的流入。所以大家要齐心协力把这件事干好。”

    这是双沙镇万寿村党支部书记周世猛在基层组织建设年工作动员大会上的讲话。

    他所说的“蔺州先锋村”项目，只是古蔺县基层组织建设年其中的一项。

    今年，古蔺县划拨1200万用于村级创优奖励。加大村级绩效奖励力度，根据村级组织分类升级结果，一、二、三类村基本办公经费调整为8000、1.4万、2.2万，社区分别为2万、2.5万、3万元，对被县委评为“蔺州先锋村”、“特别进步村”、“星级社区”的村（社区），分别奖励10万、3万、5万元（其中，20%作为村干部奖励、80%用作村级工作经费），激励基层组织和党员干事创业热情。

    创业致富有了“靠山”

    为发挥农村创业创新型人才在建设社会主义新农村中的榜样作用，提高农村带头致富、带领群众共同致富的“双带”能力，古蔺县投入500万今年设立农村创业创新基金，为农村创业人才发展致富项目提供创业资金帮扶。

    创业创新资金扶助对象是农村五大产业（即生态养殖、有机高粱、山地烤烟、特色果蔬、地道中药材）发展以及五大产业发展所需的附属项目。单个项目资金的支持额度为10-30万元，符合条件的行政村、农村专业合作社、农村党员都可以申请。

    实施农村发展创业创新基金以来，农村创业致富的积极性更高了、劲头更足了。

    “党的政策就是好啊，我发展黄金梨3年多了，由于资金缺乏，种植规模始终不能扩大，项目发展停滞不前。现在好了，自从申请到县上农村创业创新基金后，我们的种植项目活了起来，种植的规模扩大了，我们也敢摔起膀子干了。”龙山镇向田村党员孙右潘高兴地说。

    截至目前，全县共发放创业创新基金160万元，帮扶12名有种植、养殖、加工、经营等一技之长但资金缺乏的农村实用人才成功启动创业项目，解决了180名农村剩余劳动力的就业问题。（完）古蔺县组织部 冷剑锋 何海

编辑：马庆娟

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