万亩烟海党旗红 产业发展兴农村

    2012年9月10日，泸州市古蔺县金星乡皇华村。

    一大早，烤烟种植户赵永忠就在自家的烤烟房里忙活起来，他把一条条金黄的烟叶捆绑成把，等待县里的烟草公司上门来收购。

    “你们家今年 烤烟种的最好，烤制出的烟叶质量很好，能卖个好价钱，收入要比去年翻几番哦。”前来帮忙的村民说。

    “多亏了园区党委和项目党支部的帮忙呀，不然我哪有这能耐嘛。”赵永忠笑呵呵地说。

    赵永忠所说的“园区党委和项目党支部”，就是古蔺县在创新党组织设置的一个缩影。

    作为农业大县，古蔺县因地制宜，打破常规格局，把党组织建在产业链上，把特色产业做得风生水起。

    “党委走在最前头”

    2012年3月，古蔺还是春寒料峭。

    金星乡党委书记黄钺琢磨着今年烤烟园区的建设事宜。

    “得力人才难聚集、党员作用难发挥、发展意见难统一、要素资源难整合、产业规范难推行、经济效益难提升，这些问题该怎么解决？”黄钺心事重重。

    “村上的力量有限，没有技术人员，发展这么大的产业实在心有余而力不足啊。”皇华村党支部书记邹德均无奈地说。

    发现了问题的症结，就要想法设法解决它。金星乡党委深入各烤烟种植村，经过反复调研，萌发了打破行政区限制，跨区组建党组织，推进园区建设的想法，按照“党委建在园区上、党员走在产业前”的产业党建思路，在保留原行政村支部建制的同时，按照“双向进入、双重管理”的原则，优选了176名精干党员，组建了金星烤烟园区党委，烤烟园区党委定期召开党委会，共同研究处理园区建设中的各种困难和问题。园区党委的建立，整合了党员力量和职能，党组织在园区建设中的领导核心作用，示范带头作用得以充分发挥。

    “园区党委成立后，我们在家门口就能解决烤烟种植当中遇到的各种问题，方便多了。”金星园区龙田村烤烟种植大户郭举义高兴地说，而这只是园区党委引领园区产业发展的冰山一角。

    烤烟园区党委按照1名党委委员联系10户种烟党员标兵户，这10名种烟党员标兵户再联系10户种烟农户的方式，组建“一帮十带”的党群致富联合体60个；近100户种烟党员大户与园区几百户种烟农户结对帮扶，带动群众种植10000余亩烤烟，形成了“一户带十户，十户带一组；一组带一片，一片兴一业”的烤烟产业发展格局。

    “只有坚持从园区建设的实际出发，紧紧围绕园区产业发展，寻找适合的切入点和着力点，妥善处理好党建工作与园区产业发展的关系，才能使园区党委真正成为园区建设所需要、党员所欢迎、群众所拥护的战斗堡垒，从而促进园区建设健康、持续、和谐发展。”通过前期的实践，金星烤烟园区党委书记兰锋深有感触的说。

    2012年8月，金星乡烤烟科技示范园区被评为泸州市二类新农村示范片、国家级烟草示范单元。

    “支部建在项目上”

    被誉为“天下第一难事”的土地整合问题，在金星烤烟园区却进行的非常顺利。

    在一个月内，流转土地3500亩，签订土地流转协议500多份，下发租赁资金30多万元，没有出现推诿扯皮的事情，群众很支持，政府最大限度地保护了群众的利益。

    “发展烤烟一定要集约化，规范化管理，通过以园区为载体，把以前分散种植的烟农汇聚到一起，技术、管理、销售等都能发挥集约优势。如果完成不了土地的征用和流转，园区打造将是一句空话。”金星烤烟园区党委书记兰锋对笔者说。

    土地征收和流转刚开始启动的时候也不是那么顺利的，为此，园区党委根据各职能项目，在产业链条各个环节上设置党支部，土地征收与流转支部主要负责园区的土地问题。

    而今，望着一望无际的万亩烟海，种烟大户赖学深有感慨：“多亏土地流转党支部的努力，我们的烤烟产业才发展起来了，我们的腰包才鼓得起来。”

    今年5月，金星村村民王道飞发现自家地里刚栽几天的烟苗得了花叶病，急得不行，连忙向村里求救，可村里也不知道这病怎样治，只有向园区党委反映，园区党委接到反映后，迅速安排技术指导党支部书记带领所属的专业技术党员前往实地查看，经过专业人员的“会诊”，终于治好了烤烟的病，王道飞焦急的脸上又露出了久违的笑容，不用说，今年的烤烟收入有保障了。

    为了更好地解决好烤烟园区建设的各项问题，结合现代烤烟园区建设的特有规律和产业发展链条，园区党委还分别设立了纠纷调解支部、基础设施支部、市场营销支部。2012年,园区党委下属各支部组织100多户党员种烟大户与园区几百户种烟农户结对帮扶，带动群众种植10000余亩烤烟，预计人均增收3000余元，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的产业示范效果。

    “党员走在产业前”

    金星园区建设过程中，充分发挥党员模范带头作用，从转变烟农的思想观念入手，党员干部分片包点，进村入户，做农民的思想工作，动员近100名党员带头在广阔的园区大地上规模化种植烤烟，带着群众干，做给群众看。

    谈起园区的变化，村民们都交口称赞一个人，这就是种烟能手，***员徐启江。园区建设以来，面对如何做大做强烤烟产业这个课题，他认真研究和总结多年来的种烟经验，提出了建立“支部+合作社+农户+市场”的烤烟生产运作模式，为烟农统一提供技术、种苗，带动了本村与邻村的50多户农民规模化种植烤烟1000余亩，每户烟农年平均增收10000元以上。

    通过“党员先锋示范工程”评选、“双带党员标兵”评选（带头致富、带领群众致富）活动的开展，一大批优秀党员在烤烟园区建设的各条战线涌现出来，切实发挥了党员的先锋模范作用，增强了基层组织的凝聚力和战斗力。目前，园区烤烟种植面积从过去6000余亩扩大到1万余亩，机械化耕作率从过去几乎为零跨越到60%以上。预计今年，金星园区种烟农户户均增收1万元以上。

    “事实证明，将党组织建在产业链上，不仅能够创新基层组织的设置方式，而且能激发广大党员的活力，促进产业发展。对于古蔺这样的传统农业县，依托基层党组织建设，推动经济社会全面发展，可以说是一条捷径。”古蔺县委常委、组织部长吴极充满信心地说，“古蔺县将建立两个项目临时党委、120个产业党支部，让充满活力的产业党组织真正成为拉动经济发展的‘火车头’。”（完）古蔺县委组织部  何海 冷剑锋

编辑：马庆娟

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