尧坝镇 让纠纷“从群众中来，从群众中去”

    “弄多群众都说了，我还有啥子说的，或许是我真的想错了，那我不告了嘛。”这是一次群众评议后，一名老上访户说出的原话。是什么让这位“上访专业户”一改以往对政府的看法，相信政府没有整他，一句话归到底一句话：“群众的功劳”。

    周XX，男，现年70岁，尧坝镇村民。2004年至2009年期间，周XX先后向尧坝镇政府提出林地确权、财物损害赔偿、退还超标多收的土地占用及基础设施配套费、补办土地使用证、占地（征地）补偿等大小10余个诉求，并反复到县、市缠访。六年间，尧坝镇党委政府上至主要领导，下至普通工作人员及周XX所在村、社干部，多数参与对周XX信访问题的调查核实和处理。

    从周XX信访事由及诉求来看，经调查发现，除个别诉求存在一定合理性（镇政府已作处理）以外，多数诉求既无事实依据，又无政策法律支撑，但由于周XX性格偏执，信访期望值过高，逐利心重，加之前些年信访秩序不够规范，社会舆论导向有偏差等主客观因素，使得尧坝镇党委政府解决周XX信访问题的种种努力均未能奏效。2009年12月底，尧坝镇政府本着“公开、公正、透明”的依法行政理念，将解决周XX信访问题的情况印制成表广泛征求其所在村社群众的意见，得到了绝大多数在家农户的肯定和支持。随后，尧坝镇政府将征求意见情况向周XX作了反馈。在此情况下，周XX对镇政府的处理意见虽未明确表示满意，也未作放弃上访的书面承诺，但自2010年至今，没有再向尧坝镇政府要求解决任何事项，也没有再到县、市上级部门上访，已在事实上息访。

    这就是尧坝镇党委政府在解决周XX信访问题的6年过程中，逐步探索出了行之有效的“疑难矛盾纠纷群众评议法”，即随机确定若干镇、村、社三级干部，加上周XX所在村民小组绝大多数农户，书面告知镇党委政府解决周XX信访问题的方案，请他们评议并收集评议意见，再将镇、村、社干部及多数农户的评议意见汇总反馈给周XX，使周XX了解民意，知晓舆情，避免盲目上访。对党委政府而言,能够借助该评议法的运用掌握矛盾纠纷处理过程中的社会评价信息，及时修正纠纷处理的方式、方法，体现了“公开、公正、透明”的执政理念；对周XX而言，可以通过党委政府的信息反馈，充分估价自己的行为能否得到社会支持，进而影响其对上访必要性、可行性及能否达到上访预期效果的判断。可见，“疑难矛盾纠纷群众评议法”的实施，在最终促使周XX息访上发挥了积极作用。（完）尧坝镇 黄云龙

编辑：游传江

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