得胜镇：培养村级后备干部亮新招

    村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体。“村看村，户看户，群众看干部”，一个村工作搞得好不好，与村干部素质高低有直接关系。泸州市泸县得胜镇始终把培养好村级后备干部放在重要位置来抓，今年以来，为推动得胜镇基层组织建设年活动扎实开展，创新农村基层干部队伍培养模式，着力建设一支适应农村改革发展和新形势新任务要求的高素质的农村基层干部队伍，得胜镇大胆尝试、锐意开拓，率先开展“村级后备干部育才工程”，积极探索为农村基层发展提供人才支撑和组织保障的创新之路。

    选好“苗子”为首要。得胜镇扩大村级后备干部选拔的宣传，明确用人导向。按照“强组织、增活力、促发展、争一流，以优异成绩向党的十八大献礼”的党建工作思路，围绕实现基层组织建设年“五个进一步”目标。制定印发了《得胜镇后备村干部培养实施方案》，方案以培养新型村干部、提高村干部素质为目标，按照“自愿报名、乡镇推荐、择优培养”的原则，全力为敢做事、能做事、会做事的农村青年提供干事创业的“绿色通道”。后备村干部选拔通过个人自荐、党员和群众推荐、村党组织推荐、乡镇党委考察批准、提交村民代表大会和党员大会评议通过五个环节，选拔年龄在35岁以下、文化程度在高中以上、致富能力强的人作为后备干部，人群向大中专毕业生、外出返乡务工能人、农村致富能手等倾斜，逐步改善村居干部年龄、知识、素质结构，着力打造一批能创业、有拼劲、有能力的“双强型”年轻干部队伍。

    育好“苗子”是关键。选出的具备村后备干部素质的人能否最终成长为一名优秀的村干部，关键在于培养方法和过程。

    （一）给位置，“围观人”变“参与人”，让村后备干部真正参与进来。为切实解决好后备干部备而不用，备而难用的问题，根据后备干部特点，实施上挂学习和下派锻炼上下结合的方式进行培养。选拔仁和村村官大学生张涛、接官坝村周伟及高石塔村副主任陈福容等村干部到镇挂职担任调解员、劳动保障员等职务，让他们广泛接触镇村事物，并在经验丰富的老同志的带领下迅速成长；建立“助理制”，让村级后备干部担任村支书、主任助理、村委员助理等，让他们广泛接触参与村级事务，在实践中经受锻炼，提高管理事务的能力和本领。桐乐村的后备村干部胡天权就在村两委担任文书一职，通过协助村支书、主任处理村级事务，很快的掌握了村情和处理村级事务的若干办法。

    （二）常学习，“门外汉”变“小专家”，让村后备干部素质强起来。针对后备干部知识能力不够全面的问题，得胜镇把后备干部的培训和素质提升作为一项常规性系统工程，让后备干部培训常规化、制度化。坚持后备干部月学习制度，每月集中组织后备干部进行系统的理论知识学习，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策。使其真正掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求自己，提高政治思想觉悟。组织后备干部参加有针对性的业务培训，如新农村建设讲座、农村产业发展讲座等，积极鼓励后备干部充分利用远程教育资源进行自学。

    （三）多帮带，“愣头青”变“经验人”，让村后备干部成熟起来。得胜镇建立了镇联村干部联系所在村后备干部的制度。要求联系干部经常性下村走访，掌握后备干部近期工作思想学习情况，帮助克服思想上的浮躁情绪，抑制工作上的莽撞和冲动，疏导解决思想工作困惑。以村支部书记为后备干部培养第一责任人，安排工作经验丰富的村干部与后备干部“结对子”，搞好传帮带。随时与后备干部谈心谈话，发现问题及时进行批评、教育，手把手教授矛盾纠纷化解、村级发展等具体工作的经验方法，帮助其不断提升思想觉悟和业务素质，真正让后备干部成熟起来，不断成长。

    管好“苗子”是保障。

    （一）建档案、知情况。得胜镇构建了农村后备干部人才库，不断加强农村后备干部队伍管理。经各村支部推荐、镇党委组织专人考察，对农村优秀青年后备干部队伍，逐人建立、登记造册，逐村建立后备干部档案，由镇党委统一管理。及时存入后备干部培养考察材料，以便掌握其学习、工作情况，作为以后评优、任职的依据。

    （二）强待遇、激励人。为了破解在岗在职后备干部“报酬待遇低、选人留人难”的问题，激励和保护村后备干部工作积极性，得胜镇加强了村后备干部的福利待遇。把提倡奉献精神和解决物质待遇结合起来，安排在村任职工作的后备村干部享受村副主任待遇，把村干部应有的生活待遇落到实处，使他们全身心地投入工作；着力提高后备干部政治地位。对奋力工作、政绩突出、群众公认的后备干部，给予大力宣传、表彰、奖励，大胆选拔任用，在村干部出现缺额时，原则上从后备村干部中选拔替补。

    （三）动态管理、强能力。村后备干部的管理实行在严格考核基础上的动态管理。镇党委主要领导定期对后备干部工作进行检查考核。在定期考察的同时，做好经常性的考察了解工作。考察结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。

    结合年度考核考察，每年进行一次微调，对考察表现平平、综合素质进步不大，不宜做后备干部的及时调整出去，把实际工作中涌现出的优秀人才及时补充进来，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。 （完）得胜镇 毛艳

编辑：马庆娟

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