李洁：养老事业亦须“夕阳红”

    在昨天的民政工作会议上，副市长丁向阳透露，本市养老床位城区“一床难求”、郊区“床位闲置”现象比较突出。下一步，本市将出台土地供应、税费减免政策，力争到2015年，全市养老床位实现12万张，每百名老人拥有床位达到3.8张。丁向阳表示，到2020年，北京户籍老年人将达400万。“目前，养老床位数8.2万张，百名老人拥有养老床位不到3张，与发达国家5至7张有着明显的差距”。 （北京晨报讯10月12日)

    随着我国人口老龄化问题的加剧，“养老”成为公众视线的热词，也成为摆在党和政府面前的一道深刻课题。从北京养老床位城区“一床难求”、郊区“床位闲置”，一热一冷间，耐人寻味。在建立完善养老体系上，我们不能听风及雨，盲目配资源做市场，要广泛开展调研，在借鉴发达国家先进做法的基础上，探索出适合我国国情的、全方位的新型养老模式，让不同层次，不同需求的老人都能安享晚年，实现养老事业的“夕阳红”。

    老年人的需求包括经济提供、生活照顾、医疗护理、精神慰藉等。而传统养老模式即家庭养老、自我养老等，在高速发展的经济社会背景下和人口老龄化加剧的形势下，已难以满足老年人需求。如千百年来，我国一直采用家庭养老的传统模式。但是，随着人口老龄化现象加剧，特别是“四二一”，甚至“四二二”式家庭（双方均为独生子女的夫妇允许生两个孩子）日益增多，子女赡养老人的负担越来越重。工作竞争压力越来越大，也使一些子女对老人无暇顾及。同时，生活观念的转变，一些老年人也不再和子女住在一起，许多老年人只能留守独居。

    养老需求多样化要求养老模式多样化，由于老年人的年龄、收入、文化水平等具有较大差异，个人爱好也有较大差别，老人希望的养老模式也会有所不同。如健康状况良好且有工作意愿的老年人希望能找到工作机会，经济状况良好且注重生活质量的老年人希望享受舒适、高品质的生活，有爱好和特长的老年人则希望展示自己的才华，高龄、残疾、生活不能自理的老年人希望得到长期护理等等。因此，应构建多样化的养老模式体系，从而满足每位老年人的需求。 一是重视家庭养老。强化子女对老人的赡养观念，营造良好社会氛围，切实落实子女赡养老年人的责任，以法规或规范性文件的形式对子女赡养老人的义务及方式进行规范。 二是推进居家养老。在社区设立为老服务站，招聘、培训服务人员，组织成专业化的老龄服务队，同时，通过市场管理运作方式，联系家政服务公司，签订服务条款，向老人们提供日常看护、生活照顾之外，他们还要尽可能地陪老人聊天、谈心。三是创办机构养老。根据当地老年人口数量，以就近养老为原则，统筹规划好养老机构布局，实行养老机构分类别、分档次建设和管理，特别是建设普通群众能住得起的养老机构，在社区配建小型养老院。此外，兴办养老机构的，要在土地供应、税费减免上有所体现。

    基本养老制度是社会保障体系建设的重点之一，我们要充分发挥政府的保障和引导导作用，鼓励社会力量的融入，共同营造“老有所依、老有所养、老有所乐”的良好氛围。（完）作者：李洁

编辑：马庆娟

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