泸县:新型工业化精彩蝶变

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    逆风飞扬，是需要强劲动力的。打造川南经济强县，泸县的动力何在？泸县人给出的答案是：以项目为抓手，以园区为载体，调结构、增实力，转型升级，提质增效，主动融入成渝经济区、川南城市群、“一城一区一角”、泸州临港物流产业园。上半年，泸县实现GDP92.5亿元，增长15.9%，增速列全市第3、川南第6；规模以上工业实现增加值49.98亿，增长19.6%，增速列全市第2；完成固定投资50.54亿，增长35%，增速列全市第3。

    泸县，正上演着一场华丽蝶变。

    转型升级  提质增效谋跨越

    推进泸县转型升级，是建设川南经济强县的重要保障，新型工业化必须坚持走集中、集群、集约发展的道路。泸县围绕建设“川南经济强县、文化旅游新县”目标，强力实施“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”发展战略。以园区建设、城镇建设、通道建设为突破，加速推进新型工业化、新型城镇化互动发展，努力实现全县工业经济和城镇建设提档转型升级。

    规划是发展的先导。按照“两化互动、统筹城乡”的思路，泸县立足当前，着眼长远，坚持高起点、宽视野，统筹谋划全县城乡体系、产业布局、基础设施建设，坚持经济社会发展总体规划、产业规划、城镇规划“三规合一”，做到时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产联动。

    依托园区建设承载转型升级，壮大县域经济实力，加快调优转型步伐。推进发展平台向集约化升级，传统产业向高端化升级，主导产业向集群化升级，新兴产业向规模化升级，创新载体向示范化升级。不断优化“一带三园多点”的空间布局，把泸县经济开发区整体纳入泸州临港产业物流园统一规划，把太伏临港工业园作为泸州临港产业物流园港口群的重要一翼，在“港、城、园”上做足文章；把华夏龙窖•名优白酒产业园纳入泸州名酒名园名区统一规划；把青龙医药产业园纳入泸州资源枯竭城市转型产业规划，着力把泸县打造成“两化”互动、统筹城乡的示范县。

    到2016年，泸县将初步构建起酒业、医药产业、新型材料产业、精细化工产业等特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的新型工业化发展体系，工业增加值突破260亿元，经济开发区建成面积达10平方公里，产值突破600亿元；到2020年，全县工业化率超过全市平均水平。

    开阔视野，全域泸县。我们有理由相信，坚持高端定位、转型升级的泸县经济必定大有作为。

    优化布局   打造“1+3”主导产业

    如今，泸县经济开发区建成区面积5平方公里，已经跨入全省百亿园区行列，列入省级开发区“十二五”培育规划。

    按照“以园兴城，以城带园，互融互促”的思路，泸县积极优化产业空间布局，促进园区建设与城镇建设共融，着力打造泸县经济开发区。2012年，泸县经济开发区规划面积由35平方公里增至56平方公里，临港经济园纳入泸州市物流产业园区规划范围。

    同时，为实施“一带三园多点”产业空间布局规划，以“嘉明—福集—得胜—云龙—兆雅—太伏”经济走廊为骨架，串联以华夏龙窖•名优白酒产业园和青龙医药产业园引领的城西工业园、临港工业园、云龙新型包装材料工业园，辐射周边点状产业园，把华夏龙窖白酒产业园和青龙医药产业园打造成为泸州市“两化互动、统筹城乡”的新亮点。今年以来，共引进酒类大型企业13个，医药产业项目7个，已实现投资5.6亿元。

    园区是产业集聚的平台、工业形象的窗口，优化工业必须优化园区。产业园区不仅是把工业进行单纯的集聚，而是重要的城市功能区。泸县把园区建设作为“两化”互动的联结纽带，既建产业园区又建城市新区。集中发展产业集群，优化园区定位与产业布局，不断提高工业的集约发展水平。

    按照“经济园区化，园区产业化，产业集群化”的思路，立足城西工业园、临港经济园，突出酒业+医药、新材料、精细化工即“1+3”产业布局，把华夏龙窖名优白酒产业园和医药产业园打造成园中特色园，依托重点骨干企业整合带动中小企业集群发展。

    围绕建设“全国最大名优白酒生产基地和白酒金三角核心区重要基地”发展目标，充分发挥区位和资源优势，规模化、品牌化、集团化配套发展白酒产业，建设以10万口窖池为基础的“华夏龙窖•名优白酒产业园”，酒业发展异军突起。获得“泸州酒”地理标志9家，中国驰名商标4个，四川省著名商标6个，四川省名牌产品7个。1-7月实现销售收入32.7亿元，利润2亿元。上半年，酒业累计实现产值36.6亿元，增长19.7％，占全县工业产值的20%；入库税金1.23亿元，增长29.3％，占全县工业入库税金的46%。

    目前，园区已初步形成现代中药、生物制药、化学原料药、医疗器械医药产业体系。以科瑞德制药为代表的现代制药产业成为泸县绿色发展的“龙头”。上半年，医药业实现工业产值4.4亿元，增长21％；实现利润2580万元，增长21%；实现税金831万元，增长18％。

    扶优扶强   推动工业企业做大做强

    县委、县府出台《关于工业企业扶优扶强的实施意见》、《泸县工业企业扶优扶强考核认定实施办法》，围绕“专、精、特、新”，确定发展潜力大、产品科技含量高、成长型强的企业为首批扶优扶强重点企业，在政策和要素上给予倾斜。

    落实“一事一议、一企一策”扶优扶强措施，对确定的重点企业进行“一对一”个性化扶持。实施工业企业扶优扶强“411”培育计划，落实第一批扶优扶强企业28户，建立领导及部门联系扶优扶强企业制度，规划了扶优扶强企业技改项目27个，分解未来五年企业经营目标。分批新增建设用地2253亩，帮助企业融资4亿元。

    完善企业运行监测机制。把握经济总体态势，及时了解企业动态，特别关注企业发展中遇到的困难和问题，泸县经济和信息化局定期发行《泸县工业经济和信息化运行月报》，内容涵盖近期目标完成情况、工业经济目标进度表等12项内容，为相关企业、领导决策提供蓝本。

    重点骨干企业的快速发展，引领和带动全县工业经济加速崛起、赶超发展。1-7月，全县扶优扶强企业实现销售收入23.2亿元，实现税金1.3亿元。据了解，今年上半年，泸县工业实现产值175.5亿元，增长19.16%；实现工业增加值60.8亿元，增长20.3%；实现利税17.3%，增长30%。（完）莫道江 向晓鸿

编辑：马庆娟

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