胡市镇：发扬民主 实施党员旁听党委会议制度

    为加大党内民主和监督力度，胡市镇党委坚持贯彻党员旁听乡党委会议制度，进一步拓宽农村党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断扩大基层党内民主。通过实践，收到了较好的社会效果，深受当地党员、干部、群众的好评。

    一是扩大了党内民主，调动了党员参与党内事务的积极性。过去各级党组织召开常委会、党委会，对重大问题的讨论决策一般是封闭运作，充满着神秘感，普通党员很难知情，推行党员旁听党委会制度扩大了党员对党委工作决策的知情权、参与权和监督权，激发了党员代表参政议政、参与党内事务的热情，使广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务，进一步扩大了党内民主。

    二是拓宽了党内监督渠道，加强了对领导班子和领导干部的监督。推行党员旁听党委会制度，普通党员可以参与党委会议决策的全过程，有了最直接的监督权，拓宽了党内监督的渠道，有利于建立和完善对领导班子和党员领导干部的监督约束机制，促使领导干部更好地行使权力，做到勤政廉政、执政为民。

    三是提高了党委决策水平，让党委的决策更加科学和公开民主。党委会是议大事、做决定的过程，过去在进行决策时，往往是依据分管领导和一把手的意见作出决定，党委的决定缺乏一定的科学性和可行性。推行党员旁听党委会制度，能在更广范围统一认识、统一思想，让各界党员代表从头至尾知晓党委决策的过程，从分管领导如何分析议题的背景、结合党员代表提出的建议提出初步思路和方案，到党委成员如何围绕议题各抒己见充分发表意见，如何相互交流启发新思维，最后到党委主要领导如何集中意见进行归纳总结，形成决定，明确具体举措、任务和要求。

    同时，推行党员旁听党委会制度，促使领导干部有效地转变作风，密切了党群干群关系。党员代表通过旁听，参与本地经济社会发展重大问题特别是与群众生产生活紧密联系的热点难点问题的讨论，了解党委决策的全过程，增进了对党委的理解和信任，使党委决策的贯彻执行有了更为广泛的群众基础，推动了地方经济和社会事业的发展。胡市镇在讨论来寺村通村公路路建设议题后，旁听党员成为党委决策的宣传员、贯彻执行党委决策的带头人，广大党员群众积极支持配合党委、政府的行动，掀起了农村公路建设的热潮，计划年底完成新建公路，目前已全面完成。（张炜升/图文）

编辑：游传江

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