茜草街道：效能建设激活“一池春水”

　　近日，走进一江之隔的茜草街道，在沙茜新区建设大地，处处涌动着加快发展的巨浪：征地拆迁工作正在进行最后的扫尾工作；40米宽的干道建设全面启动；漂亮的安居房建设正如火如荼；随处可见村民变身市民后脸上露出的幸福笑靥……伴着沙茜新区建设的脚步，茜草经济社会发展正扬鞭奋进。

　　发展的底气和动力从何而来？“从高效的政风和务实的作风中来。”泸州市江阳区茜草街道党工委书记张文杰说。

　　转变作风 打造高效政府

　　机关服务好不好，办事效率高不高，不是小事，而是事关党和政府在人民群众心目中形象的大事。随着沙茜新区建设的全面推进，如何服务、服从于沙茜新区建设，就成了摆在茜草街道全体机关和村社区干部面前的一道首先要解决的难题。

　　“强机制、促绩效，正是解决这道难题的答案。”于是，从今年初以来，街道党工委制定出台了一系列实施意见和方案，明确工作重点和每阶段的具体任务。从适应经济社会发展的需要出发，以转变政府职能为核心，从完善管理制度、严查工作纪律入手，在全街机关范围内大力实施机关效能建设，营造了良好的社会环境。

　　为了促进工作开展，街道党工委、办事处便把组建高起点、高标准、高规格的领导机构作为目标，实行高位推动，把效能建设成效由机关考核检测延伸到沙茜建设一线考核上，制定了具体的工作实施方案和实施细则，对机关效能建设工作进行了明确规范。全街效能建设形成了规范化管理、上下联动、立体运作、整体推进的模式，建立健全了较为完备的制度体系，在机关干部职工中逐渐形成了“一线奉献，一线争先”的浓厚氛围。干部们在办公室时间少了，在项目现场和矛盾现场的时间多了。

　　今年，由于中心任务和突击任务多，在一些机关干部思想难免有懈怠。为此，街道以加快政府职能转变为目标，为提高工作效率，方便群众办事，提高政府公信力，街道凡事项较多和群众关注的部门负责人均向公众作出效能承诺，让群众知情，让群众参与，接受群众的监督，确保承诺事项的圆满兑现。

　　针对个别村村务公开流于形式、公布内容过大过粗、对于老百姓真正关心的热点未及时公开等问题，街道创新推行“村务公开面对面”制度。村支书和村主任作为村务中心发言人，详细公布本村财务收支、计划生育、社会治安、涉农政策的落实以及民政扶贫济困资金物资发放等与村民利益密切相关的重要事项，并现场解答村民质询，给了老百姓一个明白，还了基层干部一个清白。

　　绩效考核 提速茜草新区发展

　　8月21日是星期日一大早，天气炎热，分管征地拆迁工作的茜草街道人大工委主任付海兵，8点钟就早早带领相关人员到了拆迁现场，了解拆迁进度，对个别农户进行政策宣传。 “沙茜新区开发建设必须按时交出土地，现在已经进入了倒计时，我们不能有丝毫的懈怠，何况这一工作与我们干部的绩效挂钩，我们不主动也不行呀！”付海兵告诉记者。

　　而这种由“要我干”变为“我要干”，缘于街道在效能建设中的绩效考核机制，是强化效能建设、营造发展软环境中的一大突破。

　　茜草街道的行政效能建设，就是要干部职工共同打造服务型政府、规范型政府、阳光政府和效率政府，重点从岗位责任体系、目标管理体系、群众诉求渠道体系、信息公开体系、惠民帮扶体系、政务服务体系、督查督办体系、绩效考评体系八大体系的建设和执行着手，营造发展软环境。现在，不管是为民服务全程代办制、服务承诺制还是首问责任制，在茜草街道干部职工心中已不是具体的工作制度了，而成为在工作中已经具备的素质。

　　用制度管人，让制度逗硬，奖勤罚懒，才能激发热情。茜草街道对不在状态、不作为、差作为、乱作为的人严格按制度进行严肃处理。今年1月，一名机关干部在上班期间无故提前早退，街道效能办按照相关规定，不仅对其进行了经济处罚，还在其年终目标考核中扣除相应的分值，在机关干部职工中引起了很大的反响，街道机关干部职工精神面貌焕然一新。广大机关干部服务充满真情，办事透着热情，提高了效率，得到群众、业主的认同也极大地促进了沙茜新区开发建设等各项中心工作的开展。截至8月19日，沙茜三期农村征地应拆迁农户已完成90%；城市拆迁居民按计完成任务的55.2%。

　　“由‘要我干’到‘我要干’，现在茜草街道已经达成了广大干部职工干事创业的共识，如果没有绩效考核机制，效果可能没有这么明显。”张文杰如是说。（完）江阳通讯 周超文

编辑：马庆娟

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