泸州：夯实社保行风建设 提供便民公共服务

　　近年来，泸州市主要以群众需求为导向，利用互联网快捷便民的优势，优化了社保公共服务，夯实了社保行风建设。

　　利用“互联网+社保”，实现服务“传掌心”

　　为解决群众“一次都不跑”，提供便捷服务，我们推出了“智慧泸州社保”手机APP和微信公众号，群众使用智能手机24小时 “掌上”随时随地都能快捷办理业务。采取与建行合作，即由社保制定标准和功能需求、建行出钱和招标软件公司，最后由社保验收，社保为主共享知识产权，建行负责终身维护。特别注重用户体验，验收时找无社保背景的普通参保人员参与，直到他们觉得操作简单方便、功能实用并且以后乐于使用为止。截至去年底，使用量已突破350万人次。目前功能主要有8个板块，其中重点：能参保缴费。包括养老和医疗保险新参保、缴费。

　　为适应当今群众支付习惯，2018年推出微信和支付宝线上缴费和扫码缴费方式。2018年就有7.76万人通过手机参保，缴费达4.2亿余元。能资格认证。2018年，又重点打造领取养老金资格认证，拒绝了第三方平台合作邀请，利用社保卡库自主建模、自建平台，通过“人脸识别”实现轻松认证。能政策宣传。注重把社保微信公众号打造成群众了解社保政策的平台，聚焦群众关心的社保热点问题，利用微信67平台“点穴”式推送社保政策和知识，据泸州市委宣传部市级部门政务微信运行情况通报，泸州市社保局每期推送信息阅读量都在5万人次以上，传播指数（WCI）长期排名全市市级部门第一。另外，还有权益信息查询、社保票证验伪、社保公告、政策解答、办事指南等功能便捷为群众提供服务。

　　配置社保自助终端，实现服务“零等候”

　　为解决群众办事不等号排队，让群众使用自助机办理业务，采取由银行购置硬件，社保自主开发“智慧泸州社保”自助服务系统，配置专用票打和票据防伪线上验证系统的模式。为充分博弈，泸州市社保局有意识分散合作银行（4家）；为促进参与，凡投入了的银行，允许其利用自身网银收缴保险费，如建行“悦生活”、工行“e缴费”、农行“生活缴费”以及泸州商行网银。

　　泸州市社保局在全市范围内统一配置自助终端，先后在各级政务中心、重点乡镇等配置了50多台大型立式“社保自助服务一体机”。同时由工行投入，在全市所有乡镇（街道）、社区及部分重点村配置了460套便携式“社银一体化自助终端”。自助设备提供了个人参保、缴费、查询、打印以及认证等个人业务。特别是便携式“社银一体化自助终端”人脸识别认证，采用了最新技术，无须传统的做三个不同动做，一次拍照即可实现“秒认证”。截至去年底，已有15万余人次使用自助机办理业务，打印了1.7万份各类凭据，办理了参保和缴费4.35万余笔，缴纳职工养老、医疗保险费2.56亿余元，自助认证4.2万人。

　　优化社保窗口服务，实现服务“无时限”

　　为切实解决社保经办服务存在的“办事难、办事慢，多头跑、来回跑”问题，泸州市社保局主要采取了四种方式：实行“一窗通”。施行“最多跑一次”改革，再造业务流程，设立7个综合窗口，实行“综合柜员制”服务新模式。群众和单位办事实现了“一窗通”。实行“延时服务”。市、区县的社保窗口周六上午正常上班，都实行了延时服务。同时在全市的服务中心大厅都设立24小时自助服务区。拓展“线上办理”。设立社保网上业务大厅，主要为单位提供办理人员增减、市内转移、自助缴费等6大类79项业务，实现单位办事“一次都不跑”。全市94%以上的参保单位7 X 24小时在线办理业务，仅2018年单位通过网厅办件量就达56万多笔。

　　今年，泸州市社保局将进一步完善和推广现有线上和线下便民服务渠道，增加参保人员的“用户粘性”，争取即使企业职工保险征收职能移交也不得不保留我们现有的“渠道”。精简流程材料。对群众办事的堵点、痛点、难点问题全面梳理，简化流程，精简材料。与卫健、民政等部门实现了数据共享，对于火化证明、准生证、出生证明等材料实现了免提交。今年为避免出现新的“痛点、堵点、难点”，特别移交税务征收险种目前一定程度出现单位和群众重复跑路的情况，泸州市社保局将加强与税务部门的协同配合，最大限度保证群众满意度不降低。

　　社保业务下延全覆盖，实现服务“到家门”

　　为了让群众就近在“家门口”就能享受到便捷社保服务，泸州市社保局于2015年与建行合作实现了24项社保业务下延基层全覆盖。采取由建行承担硬件设备以及所有软件费用并负责终身维护，社保开发“傻瓜式”的“基层服务平台”信息系统。所有下延业务只能通过“身份证和社保卡二合一读卡器”读卡、经办人员选择“菜单”办理，不能手工干预。缴费实时结算，群众缴费全部在统一配置的MIS-POS机上刷卡或通过“扫码盒”微信扫码缴费并实时查询。全市所有436个乡镇（街道）、社区任一社保经办窗口，都可以同城通办本市参保群众养老保险和职工医保险参保、缴费、查询以及认证、变更社保卡领取养老金等业务。仅2018年，乡镇（街道）和社区下延业务办件量就达60万余笔，其中：职工养老、医疗保险个体缴费7.81万人5.8亿元；新参保6700人；变更社保卡领取养老金4.46万人。

　　抓实职工队伍建设，实现服务“有根基”

　　要搞好行风建设和社保公共服务，不但要有人员和经费作保障，而且还要保证有人能够做事。因此，泸州市社保局首先解决经办力量。争取到泸州市委、市政府的高度重视，市编委一次性解决全额拨款事业编制395名，分配到各区县、乡镇，确保每个乡镇有2—3名专职经办人员。区县也采取各种方式解决经办力量不足的问题。如泸县采取内部调剂、聘请等方式,为每个村(社区)劳动保障服务站至少配备1名专职协理员。市财政安排专项资金800余万元，为全市7个区县、1544个村（社区）统一配备了信息化设备。为保证社区开展工作所需经费，市政府明文规定，市、区县财政每年分别补助各社区专项经费5000元。

　　其次，提高人员素质。泸州市社保局在用人方面，考调和选用人年轻、业务熟、素质高的职工到“窗口”临柜工作，并根据实情调整轮换。在监管方面，市、区县都实行局领导“窗口坐班”制，全天候监督管理。在培训方面，除采取“派出去”（2018年我局派出30余名干部职工参加市委组织部、市人社局委托部能建中心举办的学习班以及部、省组织的业务培训）；“请进来”（邀请省局领导及业务处室领导、开发维护泸州市社保局系统的工程师等莅泸授课）外，重点对区县经办力量进行培训，要求派业务骨干带着问题分批到市局对口科室跟班学习（至少一周），同时每年派人到区县开设社保业务和职业道德专题讲座等。在活动方面，围绕 “创建优质服务窗口”等主题，设立“示范窗口”，每季度评选“服务明星”，每年评选服务标兵，不定期开展“业务竞赛”等。今年，泸州市社保局将开展全市社保技能练兵比武活动，区县开展初赛，市开展复赛，通过笔试、上机操作等方式选拔出优秀选手参加省的决赛。（泸州市社保局）

编辑：成欣

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