合江县食药监局：“四举措”强化行政执法工作

　　食品药品行政执法工作是食药监部门的重要职能之一，更是提升监管效能、树立部门形象的一把利剑。自食药机改以来，合江县食药监局面临执法机制缺失、力量薄弱、效能低下、行为不规范等问题迎难而上，以谢启珍为书记、局长的新领导班子成立以来，主要领导直接抓，分管领导具体抓，采取“四项”举措，强化了本局行政执法工作。

　　一是完善制度流程。用制度规范执法工作，把制度约束作为刚性约束,令行禁止、不搞例外。今年，合江县食药监局结合新食安法和药品管理法等，制订和完善《合江县食药局食品药品行政处罚程序规定》《合江县食药局行政执法岗位责任考核评议制度》《合江县食药局行政执法过错责任追究制度》《合江县食药局行政执法培训制度》《合江县食药局行政执法办案能手、办案先进单位评选办法（试行）》《合江县食药局投诉举报（信访）工作制度》等十余项制度和办法。通过制度、办法约束和执行，切实落实了执法责任，完善了执法流程，提高了系统办案积极性和办案效能。

　　二是实行全员办案。合江县食药监局切实改变以往将监管与执法相分离的弊端，办案工作坚持“管罚结合、全员参与”“条块结合、分工协作”“统一管理，分级负责”的原则，以稽查大队为主，实行股室所中队联动，27个乡镇所、6个中队、6个专业股室亲自参与查办案件，全局具有执法资格的人员在值班非工作时间段参与投诉举报出现场处置、取证。举全局之力，实行全员办案。

　　三是强化执法培训。培训是提高生产力的强有力手段。近年，合江县食药监局新进人员较多，行政执法经验欠缺。针对此症结，合江县食药监局大力抓执法人员培训工作，切实转变为培训而培训及重理论轻实践等不足，采取以案说法、现场练兵等实战模式开展培训。今年以来，召开全县食药监系统执法人员以案说法培训1次，现场笔录、调查笔录、书证提取技巧及内部文书制作要求及规范培训1次，组织《食品安全法》等重点适用法律、法规考试1次，稽查大队到九支中队、城区中队、榕山中队、甘雨中队开展现场执法培训4次。通过多次培训，有力提升了全系统执法人员办案技能和水平。

　　四是加强督导考核。督查考核是确保政令畅通及决策部署落到实处的重要手段。合江县食药监局将行政执法办案工作纳入县局对各乡镇所、各专业股室队目标考核，制订了具体考核办法。各办案单位每月一计划，次月初一小结，由纪检监察负责督导进度和质量，并每月发督查通报作为年终考核依据。另外，制定了案件查办评优评先办法，通过数字化统计后，每年评选2-3个先进集体和3-5名办案能手，予以表彰奖励。通过建立考核督查和激励机制，努力营造全系统人人会办案，力争办好案的良好氛围。

　　今年1至9月，合江县食药监局立案43件，现结案60件（含简易程序案件）（包括食品生产环节3件、食品销售环节27件、餐饮环节13件和药械17件），涉案金额2.09万元，没收、监督销毁物品金额0.94万元，罚没款入库金额共计44.02万元；召开两法行刑衔接协调会1次，成功移送案件2件。案件信息在县政务信息公众网公布5期。截至目前，合江县食药监局行政执法无行政复议和诉讼，和去年同期相比，立案查处件数增加20%，罚没款增加150%，有力地净化了合江县食品药品市场环境，全局行政执法工作取得了阶段性进步。（张锐）

编辑：成欣

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