杜开强：官员财产公开迫在眉睫

　　有关官员财产公开的话题讨论，几乎已延展到所有应该到达的领域，该项制度建立并实质性运作的迫切性已形成社会的普遍共识。但公布官员的个人财产，一直进展不大。30日，常德市汉寿县政法委副书记张天成“应网友之邀”，网上公布了家庭财产，他说这只是个人行为。（摘自人民网）

　　张书记的这一做法，或许是被网友“激将”，或许是为了出名，或许是作秀，但不管出自何种原因，网上依然是一片叫好声，由此可以看出公众对官员财产公开是多么的期待。但依笔者看来，这样全盘主动公开自己及家人财产的官员毕竟凤毛麟角，因此，我认为财产公开还需制度作保障。

　　财产公开制度不是没有，比如2009年新疆阿勒泰地区进行了官员财产申报与公示，随后浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川等地也进行了试点。广东省除了制定领导干部申报财产方案外，还开展了制度廉洁性评估工作。

　　但让公众大失所望的是，财产公开制度在以上地区虽然试点多年，但却收效甚微，由于长期推而不动，成为一个无解的难点。有的当成摆设，有的随意而为，根本起不到预期效果，得不到公众的认可。
要想取得良好的效果，受到公众的一致好评，我认为基础是财产公开制度建设，核心是完善配套措施（如社会信用体系建设、信息化体系建设等），长效机制是观念的转变。

　　一是财产公开制度建设。到目前为止已经有很多版本，但制度是死的，人是活的，如果没有强有力的执行力，再好的制度也是一堆废纸，一文不值。对于制度建设，只要规定清楚各级官员必须公开的财产项目就达到目的了。

　　二是配套措施的完善。说先是社会信用体系建设，这方面我们可以借鉴一下韩国等其他国家，他们从孩子出生起就有几个伴随他们终生的号码，一个是身份证号，另一个是手机号，我建议还应该加一个银行账号和信用卡号，当然不是说一个人只准在一个银行开户，而是说每个人在不同的银行只准有且只有唯一的一个账号，而不像现在想开多少就开多少。对于每一个人而言，只有当你的各种号码成为唯一时，严格控制大额资金必须通过银行转账，这样才谈得上如何去监管。另外信用体系建设里就应包含财产信息和家庭信息，这样，不光是官员财产能够实时掌控，就连全社会每一个公民的财产状况都能一并掌控，到那时，我们的国民收入、居民消费等等动态信息均可实时掌控。

　　三是观念的转变。现在我们很多官员谈到公布财产，简直是如临大敌、谈虎色变。因为我们是一个具有中国特色的国度，各级官员都是明文规定的不可经商，一谈到公布财产，其名下就会有大笔的资金或固定资产无法说明原因，这也是大多数人为之汗颜的真正原因，我想，如果在合法范围，同时又不影响官员正常工作的前提下，对官员投资、炒股等收益进行合理化，我想，到那时，他们公布财产的积极性一定会大幅提高，再加上我们完善的个人信用系统，他们就不得不如实公布自己及家人名下的全部财产。（作者：泸州市纳溪区上马镇政府　杜开强）

编辑：马骁

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