节水 宜宾在行动

　　四川省是“千河之省”，宜宾市是三江聚首之地，然而我们的水资源也不是想象中的那么丰富。

　　日前，四川省水资源管理工作暨节水型社会重点县建设启动会议在成都举行。经各地申报、水利厅组织评审、公示并经有关部门同意，30个县(市、区)成为全省第一批节水型社会建设重点县，宜宾市南溪区、宜宾县在列其中。

　　据了解，四川省还将用三年时间分批启动建设100个节水型社会建设重点县（市、区），实行重点扶持，集中投入，记者从宜宾市水务局了解到，宜宾市希望未来在100个名额中占到7-8个名额。

　　身在大江之畔，我们为何缺水？节水型社会建设将会从哪些方面重点建设？资金如何筹措？昨（5）日，记者从南溪区、宜宾县有关方面进行了了解。

身在江畔 宜宾“喊渴”

　　在互联网输入“宜宾干旱”，可以得到许多搜索结果。去年6月，“宜宾旱灾致31万人饮水困难。”9月,“宜宾干旱严重，稻田绝收。”今年2月，“宜宾永兴干旱藕农损失2000万，水库跌至死水位。”

　　宜宾县水务局水政水资源股股长刘海涛解释说，造成宜宾县缺水有水资源空间分布不均，呈现区域性缺水；水资源时间分布不均，呈现季节性缺水；骨干水源工程偏少，呈现工程型缺水；水资源的使用效率不高四个原因。每年4-6月是农业用水高峰期，而全省降雨主要集中在7-9月，干旱缺水是农业和农村经济发展的重要制约因素，然而蓄引提水能力、农业灌溉有效利用能力都存在不足，农业尚未摆脱“靠天吃饭”的局面。城镇浪费水的现象则时有发生，工业和城市生活用水跑、冒、滴、漏现象普遍存在。

工厂要改工艺 城区要改管网

　　怎样节水？把厨房的水龙头向左旋转？如此显然还不够。

　　据统计，2011年宜宾县全县用水总量为1.2亿立方米，各类水利工程蓄引提水能力为1.04亿立方米。万元GDP用水量86立方米，工业用水重复利用率10%。

　　到2016年，宜宾县的目标为实现全县年取水总量控制在1.8亿立方米，万元GDP用水量控制在60立方米以内，万元工业增加值用水量下降32%以上，地表水水功能区达标率达90%。

　　“我们县将主要是从抓制度建设和抓重点项目，实现节水型社会建设。”刘海涛说，宜宾县将力争通过3至5年努力，基本实现从粗放式用水向节约式用水转变。基本健全用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”控制管理体系，全面落实水资源论证制度、取水许可审批制度、入河排污口设置审批制度、水资源有偿使用制度和水资源管理工作考核制度等“五项制度”。

　　要达到这些目标，对于普通工厂提出了要求。“对于工业企业来说通过节水型社会建设，改造落后的生产工艺，完善工业节水设施，提高工业用水利用率，更有效地保护水资源。”刘海涛说，工厂毕竟是节水主体，政府对此将采取奖励和补助的方式鼓励节水。

　　南溪区水政水资源股股长肖飞告诉记者，南溪区将会积极推进老城区供水管网改造工程和新城区供水管网规范化建设，积极推广计量设施、节水器具，不断降低管网系统漏损率，在居民小区积极推广应用节水型用水器具和再生水利用技术。加快推进城区生活污水处理厂二期工程和乡镇污水处理站建设，确保全区城镇污水处理达标。严格项目水资源论证和入河排污口设置。按照省级水功能区划要求，认真划定区域内长江河段水功能区划，确保长江过境水水质达标率100%。“

资金保障：省级200万/年 县级财政3%

　　目前，省级第一批节水型社会建设资金200万元已经到位，刘海涛说，这200万元有专项要求，主要投入农业项目建设，用于末节渠系改造和续建。

　　另外一方面，每年宜宾县级财政还将以县本级财政收入的3%的比例投入资金用于节水型社会建设，主要用作工业节水、农业节水、农业建设项目和水资源保护四大项目。资金除了争取省上转向资金外，主要从水资源费、水保、城镇配套费、土地拍卖收益、环保规费等县级留存部分按10%比例提取；企事业单位自筹、BOT合作(私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种特殊的投资方式，包括建设（Build）、经营（Operate）、移交（Transfer）三个过程：建设—经营—转让)等方式融资进行节水型社会建设；另外宜宾县还将整合农业、畜牧、国土等相关部门项目资金。（完）陈旭

编辑：马庆娟

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