泸县：产村相融  趟出丘区产业发展新路子

综合体

漂亮民居

　　龙城大地，千山溢翠，瓜果飘香。镶嵌在这片沃土上的泸县龙脑生态农业新农村示范长廊，长廊内30公里龙眼示范带如一条翠绿的彩练在青山绿水间舞动，红色的生猪规模养殖小区星星点点，现代农业果蔬大棚洁白如玉点缀其中，名优花木基地更是锦上添花，风格各异的特色新村犹如璀璨明珠格外耀眼，怡然自乐的村民脸上溢满幸福的笑容，好一幅犹如人间仙境的乡村画卷。

　　泸县在新农村示范片建设中，按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，以特色新村建设带动产业成片发展，以产业规模发展促进新村快速建设，突出新村为主体，产业做支撑，实现产村互动，宜居兴业，产业发展取得突破性成效，农民收入持续稳定增加。初步预计2012年农村居民现金收入8466元，比上年同期增加1230元，增长17%。

　　产村相融定产业

　　按照“因地制宜、突出特色、挖掘潜力、注重效益”的工作思路，泸县坚持产村相融、科学谋划，合理规划产业功能分区和产业结构布局。

　　因地制宜规划主导产业。依托泸县是全国畜牧先进县、全国晚熟龙眼之乡的产业资源，结合泸县得天独厚的地域特点，对省级新农村示范片3个镇、20个村、109平方公里进行全域全面规划，确定生猪、龙眼作为主导产业规模成片发展，科学编制了《泸县龙脑生态农业新农村建设示范片生猪产业发展规划（2012-2015）》、《泸县龙脑生态农业新农村建设示范片龙眼产业发展规划（2010-2020）》，以30公里优质龙眼示范带和生猪适度规模养殖小区为产业主导带动新村加快建设。

　　注重效益布局特色产业。泸县在推动主导产业扩面提量的同时，实施“主导+特色”产业布局，大力发展以花木、蔬菜、山地鸡为主的特色种养植，以短平快项目弥补主导产业的空档。充分利用龙眼林、玉蟾山脉等大力发展林下养鸡，在福集镇、得胜镇规划2个万亩名优花木基地、2个现代蔬菜科技示范园，构建万亩“生态蔬菜科技园”、万亩“创意观光花木园”、万亩“龙眼名优果蔬、果鸡园”、和万只“山地鸡养殖场”等现代农业产业基地，形成“两带四园”的现代农业产业集聚区。

　　挖掘潜力着眼乡村旅游。依托示范片特色各异的新村民居和完善的配套设施，深入挖掘泸县底蕴深厚的龙桥文化、产业文化、民俗文化和旅游文化，积极培育乡村休闲旅游产业。在龙桥文化生态园新农村综合体，规划6公里自行车观光休闲长廊、农耕文化博物馆、星级农家乐、综合接待服务中心、农副产品商贸一条街等旅游服务设施，以乡村旅游提升新村内涵，促进新村活力。

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生猪产业基地

　　示范引领育产业

　　泸县坚持“规模壮产业、特色促效益”的发展理念，以量变促质变，以质变促效益。

　　以主导产业规模化实现量变。泸县着力破解产业分布零散、土地集约化程度低、经营管理粗放等瓶颈问题，结合丘陵地区独特的区位和产业优势，依托"蜀龙"牌生猪、"海潮香桂园"等产业品牌，不断壮大生猪、龙眼两大主导产业规模。在福集、得胜、嘉明等镇发展生猪适度规模养殖户5115户，新增龙眼基地3.86万亩，建成321国道30公里优质龙眼示范带。

　　以特色产业精致化实现质变。泸县坚持“特色铸精品、特色出亮点”为理念，通过农业招商积极引进业主，大力发展大棚蔬菜、花卉苗木等特色农业，促进多元复合，长短结合。同时提倡科学种植，大力发展循环农业，对大棚的搭建、施肥等栽培技术实行统一培训、全面推广，推进特色农业迅速向现代农业快速转型。投入专项财政扶助资金2000余万元，在福集镇蔬菜科技园区建设高标准热光温蔬菜大棚、育苗展示棚和生态观光棚，在得胜镇新建名优花木基地10000亩，推动特色产业向高、精、尖发展。

　　以旅游产业效益化实现飞跃。泸县依托扎实的农村基础设施和特色各异的新村民居，以打造精品文化旅游村寨为突破口，大力培育乡村休闲旅游品牌，积极发展乡村旅游产业。深入挖掘泸县底蕴深厚的龙桥文化、农耕文化、民俗文化、旅游文化资源，在龙桥文化生态园新农村综合体内新建樱花园、紫薇园等八大花木创意园，自助休闲观光道、湿地水体、体验农场、开心农庄、民俗广场等文化旅游设施，积极培育农产品商贸、田园派对、花海写生、果蔬采摘、农耕体验等休闲旅游产业，打造乡村文化旅游精品和典范。2012年，共接待外来游客6万余人，旅游收入近5亿元，旅游产业逐步成为当地农民致富增收的重要来源。

　　助农增收强产业

　　坚持以助农增收为核心，不断创新体制机制，促进现代农业做大做强。

　　创新产业管理机制。2012年7月，福集镇整合龙华、赵岩、小马滩三个村级党组织成立全省首个基层联合党委——龙桥文化生态园党委，统筹协调新农村综合体建设，实施“龙城英才计划”，抽调机关部门骨干力量到新村任第一（副）书记，强化基层组织和干部队伍对产业发展的指导力量。

　　创新土地流转机制。抓住农村产权制度的大好机遇，建立泸县农村产权流转交易中心，积极推行农村土地所有权、土地承包权、集体建设用地使用权、农村房屋产权、集体林权的确权颁证，推进农村资源资产化。坚持依法、有偿、自愿的原则，积极引进业主、引导群众参与产业培育发展，鼓励农民采取租赁、互换、转包等方式，规范有序、合理流转土地，促进土地向农业大户和种植能手转移。目前，示范片已累计流转土地5.6万亩，培育年产值超过100万元的农业大户128户，经营面积超过100亩或生猪年出栏500头以上的种养殖能手685个。

　　创新利益联结机制。泸县大力推行农业产业招商引资，对引进农业企业以“合同”形式，将企业效益与农民利益进行捆绑，建立农民扶贫就业园、回乡青年创业园。深化“龙头企业+专合组织+农户”模式，依托13家市级以上龙头企业、29个专合组织，实行统一经营，统一管理，统一分红，并实行二次返利，结成风险共担、利益共享的共同体。充分发挥农民的主体作用，探索财政资金与“一事一议”的股份制管理。全体成员共有并长期共享。创新“大园区、小业主”经营模式。将地域相近、产业相连的项目整合建立产业园区，建立现代农业园区管理委员会，统一土地流转、水电资源、务工培训服务，全面激发农民发展现代农业和建设和谐新村的活力。

　　创新激励考核机制。泸县按照“规模建基地，特色树品牌”的思路，深化实施农业品牌战略。县财政每年列支农产品品牌创建专项经费200万元，对成功争创名牌、商标、无公害、绿色、有机食品的产业项目进行设立专项激励基金，推动农业规模化、品牌化、产业化经营。目前，示范片已培育注册农业品牌64个，“蜀龙”牌仔猪获四川名牌产品、四川省著名商标，泸县香桂圆等13个农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志认证，为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础。（完）张蕾 向晓鸿

编辑：马庆娟

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