泸州纳溪:一路向东 云溪新城的扩张路径

全景图。



河西大道。

滨江路。

    ■建成区面积从8平方公里增加到13平方公里

    ■中心城市人口从9万人增加到14万人

    ■再造一座新城初见端倪

    长达10余公里、设计双向六车道的蓝安大道，从酒香飘溢的泸州城市中心一直向南铺展，沿路看去，一个个热火朝天的建筑工地、一座座现代气息浓郁的厂房、一排排整齐停放待售的汽车……至护国公园向西转入紫阳大道，面对滚滚长江，大道两旁是茂盛的榕树，榕树背后，是一排排崭新的楼盘。

    一度沉寂的千年云溪，仿佛一夜之间变成了一个大工地，麒麟新城防洪堤、疏港路全面完成，污水处理厂一期工程建成投用，蓝安大道及一批路网相继建成通车，科洋凤凰城、金色空间、御景东方等一栋栋高楼拔地而起，永宁河畔、恒正紫阳阁、金海湾等一批重点项目快速推进……

    一路向东，一座崭新城市初见端倪。

    规划引领 满城皆工地

    城市面貌所发生的这些惊喜变化，源自于纳溪区委、区政府积极融入泸州主城区、打响城市建设攻坚战的决策，源自于纳溪区有关部门对决策不折不扣的执行力。

    纳溪区交通便捷、商贸物流繁荣，城市发展条件得天独厚。1996年纳溪撤县建区以来，纳溪城市建设加快发展，城市面貌明显改观，但“作为一个区，城市建设水平不及一个县”是纳溪城市建设的现状。“作为泸州城市的重要组团，只有尽快融入泸州区域中心城市，破解制约城市发展的诸多难题，才能抓住加快发展的机遇，实现纳溪区经济发展新跨越。”纳溪区委副书记、区长徐利认为，“纳溪作为泸州建设区域性中心城市的一个重要组团，要在泸州城市发展的总体框架内，调整并完善纳溪城市总体规划、编制专项详规，重新确立纳溪城市发展定位，使纳溪从规划上真正融入泸州建设区域性中心城市的大格局。”

    纳溪区第十二次党代会响亮提出：“打造一座云溪麒麟新城”，这一目标的提出缘于纳溪区深入挖掘地域历史文化，以“纳溪特色、世界唯一”出土在纳溪上马镇的麒麟温酒器实物与城市建设相结合而命名的一个城市核心区域。云溪麒麟新城规划南起紫阳大道，东至蓝安大道，西临长江，北接倒流河，总面积约3平方公里，规划居住人口约6万人。

    立足纳溪城区现实，按照“厂城分离、功能分区、设施完善、环境宜居”的原则，优化城市布局，改善城市环境。城市建设，规划先行。纳溪区住建局局长李德学到住建部门10余年，在她的记忆里，纳溪城区第一轮规划始于1997年，2004年第一次修编，2009年再次修编，从最初的6平方公里到14.67平方公里再到23平方公里，城区面积成倍数递增。近日，我区又完成了3平方公里《疏港路片区城市设计》，编制了35平方公里的倒流河片区控制性详细规划、三大园区近20平方公里规划。在泸州市“双两百”规划中，纳溪城区的规划面积达到70平方公里。

    以疏港路土地整理开发项目为核心，纳溪人展现出移山填海的气魄，新城开发与旧城改造同步进行，同速推进。云溪苑、广厦紫荆城、金色空间、江南名城、河西滨江路、高速公路连接线等项目已经完成，城区道路路网建设等正全力推进。以麒麟新城开发为重点的城市建设如火如荼、热火朝天，旧城改造成效初显，城市主框架已经拉开，城市面貌焕然一新，城市实现了向泸州主城区的拓展和延伸，建成区面积从8平方公里增加到13平方公里，中心城市人口从9万人增加到14万人，再造一座新城初见端倪。

   移山填海 再造一新城

    早在三年前，泸州市委、市政府酒作出了打造两百万人口城市、构建两百平方公里的城市规模，把泸州建成川滇黔渝结合部区域中心城市，加快泸州发展的重大决策部署。纳溪作为泸州城市的一个重要版块，地处西部化工城的核心区、泸州交通枢纽的节点区域，城市建设却面临“作为一个区，但城市建设水平不及一个县”的现状，存在被边缘化的危险。时任纳溪区委副书记、代区长，现任纳溪区委书记熊启权认真审视区情，站在创新城市发展思维的高度谋划出“建设扩规模、产业聚人气、经营为动力、管理提形象”四篇文章，为纳溪城市发展在逆境中突围崛起点题，全区上下形成共识：纳溪在融入泸州区域中心城市的过程中要始终坚持走政府主导、市场运作、社会参与的路子，全力推进城市向东发展，扩大城市规模、增强城市功能、改善城市环境。

    “现在的纳溪硬是变了样！”走进纳溪，时常听到人们这样说。在河东新区，紫阳大道延伸段建设工地上，挖掘机、运输车辆正来来往往，紧张忙碌，蓝安大道三期工程已进入收尾阶段；沿原321国道和二级路往倒流河、机场口片区的城市商住项目“组团”推进；疏港路片区土地整理开发项目初步完成了“移山填海”的壮举，正待开发。在河西新区，沿河西大道往高速公路和火车站方向推进实施工业项目建设；河西大道两侧的房地产开发项目正向品位和档次提升。旧城改造与新城建设同步进行，盛都广场、化工厂和河西上坝片区的汇发广场、永泰花园等旧城改造项目实行统一规划，精细设计外观，保持偏街小巷历史风貌，打造川南民居特色商贸小街，赋予旧城新的生命。

    城市基础设施建设一直是纳溪区投资环境和形象的“硬伤”。通过市场化运作和争取上级资金扶持，城区主街、河东河西滨江路、污水处理厂、垃圾处理场、蓝安大道三期工程、高速公路连结线相继建设完工，城市承载能力进一步提升。

    “站在新的起点，我们将以党的“十八大”精神为指导，加速城市东扩北扩步伐，强力推进城镇建设，不断完善市政基础设施建设，扎实推进城镇重点建设项目，再造一座靓丽新城。”李德学说。（完）刘光彬 胡元丽

编辑：马庆娟

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