“提案制”style 引领党代表理政新风尚

    十八大报告中，胡锦涛***称要积极发展党内民主，增强党的创造活力，并提到实行“党代会代表提案制”，这是***首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。继***十七大首次提出实行“党代会代表任期制”后，此举是将党代会制度化、促进党内民主的又一有力举措。截至目前，广东、上海、浙江、湖南等7省（市）已经在省党代会层面全面试水“党代会代表提案制”，正是基于这些基层探索，十八大报告正式提出实施该制度。（据人民网11月13日报道）

    报告中有关于民生、收入分配、改革等话题，最令笔者眼前一亮的是报告首提实行“党代表提案制”，这是继党的十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施，必将促使党内民主向新的高度迈出更加坚实的一步，从这一点来看，可以说，“提案制”开启了党代表理政的新篇章、新纪元！

    过去，关于各级党代表大会，很多在基层的干部颇有体会，有些人戏称是“五年开次会，会期三五天，散会靠一边”；更有甚者，也有人戏称“开一次会，举一次手，画一次圈，吃一顿饭！”在某种意义上来说，各级党代表参政、议政、理政的机会和深度远不如人大代表或政协委员表现突出。从某种意义上来说，党的十八大首提党代表提案制可谓“破冰”之举。

    党代会代表提案制不是一提了之，需要相关部门进一步细化相关程序、规范，并着手建立健全相应的提案办理和反馈机制，进一步落实党代会代表的表达权、参与权、决策权和监督权。笔者相信，“提案制”将使政府执政更加民主。

今天党的十八大即将成功闭幕，全国人民十分关注，广大党员干部更是充满期待，党代表提案制已经给我们带来惊喜，相信随着党内民主制度的不断完善，我们坚信，在不远的将来，广大党员和各族人民的民主诉求必将进一步得到充分回应和落实，党带领全国人民治国理政的方式、方法必将进一步规范、健全，伟大的中国***必将更加成熟和理性！（完）作者：四川泸县 雷言

编辑：马庆娟

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