泸县“三抓三确保” 学习推广文建明工作法

    今年5月全省营山会议以来，泸县按照省市委的统一部署，把学习推广文建明工作法作为深化创先争优、推进乡镇党委科学化建设的重大机遇，抓学习、抓推广、抓运用，进一步激发了乡镇发展活力，锻炼了基层干部队伍，融洽了党群干群关系，全方位推进乡镇党委科学化建设。

    一、层层发动抓学习，在思想认识上凝聚共识，确保文建明工作法“入脑入心”

    一是精心组织广泛学。县委高度重视，多次召开县委常委会专题研究，及时成立学习推广活动领导小组及办公室，明确5名精干力量专门负责；县委把学习推广文建明工作法作为加强乡镇党委建设的重要手段，及时下发《学习推广“文建明工作法”》文件，县镇两级先后召开座谈会、推进会20余次，动员部署学习推广工作。各镇党委根据县上总体安排，迅速结合实际制定实施方案，扎实开展学习推广。如兆雅等镇“认识到位、领导到位、落实到位”，确保学习推广取得实效；潮河等镇“先学其人、后学其法”，因地制宜学习推广。

    二是灵活形式深入学。把“文建明工作法”纳入干部培训重要内容，与县委党校联合举办学习推广“文建明工作法”专题培训班，县委主要领导亲自对乡镇“一把手”进行培训，计划年内组织新一届乡镇党委班子成员普遍轮训一遍。县上编发了文建明先进事迹材料3万余份、每个党员人手1册，刻录文建明先进事迹报告会光碟2千余张、每个基层党组织1套，在新农村远程教育电视频道和《龙城党旗红》党建电视栏目，滚动播放文建明先进事迹专题片，在县电视台《阳光政务》栏目定期推出《“学习推广文建明工作法”书记镇长访谈录》，乡镇党委书记轮流亮相、谈思路、谈举措，促进学习落到实处。

    三是典型引领推动学。开展“远学全国先进，近学身边典型”活动，通过广播电视、报刊杂志、书籍光盘、座谈交流等形式，大力学习宣传省优秀***员、市“十佳优秀***员”童建树，省优秀基层党组织书记、得胜镇龙阴沟村患癌女支书毛立珍等一批身边典型；加强交流学习，组织10余名乡镇党委书记参加省市各级文建明工作法培训班，举办“书记镇长论坛”两期，邀请参训代表现身说法，交流学习体会，讨论推广方案，增强了学习推广的信心。

    二、创新举措抓推广，在贯彻落实上狠下功夫，确保文建明工作法“落地生根”

    我们主要突出“三个注重”，在贯彻落实上狠下功夫，确保文建明工作法真正落实到行动上，体现在工作中。

    一是重责任落实。明确乡镇党委书记为学习推广工作第一责任人，并将其纳入党建目标考核和乡镇党委书记党建述职、创先争优领导点评的重要内容。要求县镇领导干部带头学方法、带头讲方法、带头抓好联系点的学习推广活动，县委常委每人联系1个镇，县级部门分别联系一个镇；抽调熟悉乡镇工作的同志成立4个督查指导小组，深入乡镇开展督促指导30余次，全程指导和监督乡镇学习推广工作。对行动迟缓、推进不力的部分乡镇党委，进行了通报批评，责令限期整改。

    二是重示范带动。坚持“抓点示范、以点带面”工作方法，围绕三纵一横（即：泸荣线、泸隆线、泸永线、万得路）党建示范带，在全县择优确定了10个试点乡镇，100个试点村，采取县委常委定点联系、组织部门结对指导、乡镇党委季度提升“三位一体”的方式，全力把福集、兆雅等2个乡镇建成全县“文建明工作法”样板、全市“文建明工作法”示范点，着重打造福集社会管理创新示范镇、玄滩小城镇示范镇、兆雅酒业花木示范镇、潮河现代农业产业化示范镇，带动所在片区其余乡镇全面学习推广“文建明工作法”。 福集镇在试点工作中，科学制定整体规划和阶段目标，对学习推广工作实行项目化管理，责任制推进，确保了月月有新变化，季季有新提高。

    三是重探索创新。在学习推广中，县委坚持立足实际，创造性地开展学习推广工作，完善了党建经济相融互促考核机制，探索推行乡镇党委分类考核机制，调动不同乡镇发展积极性。健全完善了民主决策、便民服务、监督管理、激励保障等四大类18项工作运行机制，推进文建明工作法“龙城本土化”。各镇注重在学习中提高、在借鉴中创新、在推广中深化，注重把行之有效的做法制度化、实际实用的制度长效化。如云龙镇探索“四七九工作法”、得胜镇大力推行一线工作法、玄滩镇推行政务服务AB岗、福集镇建立“和谐福集会客厅”、兆雅镇推行创先争优“积分卡”，实现工作效能大提升。

    三、联系实际抓运用，在推动发展上务求实效，确保文建明工作法“开花结果”。

    坚持把文建明的理念、思路方法和举措，运用到当前各项重点工作中，大胆实践，狠抓结合，增强了学习推广活动实效。

     一是与乡镇党委换届相结合，加强领导班子建设。对照文建明同志标准，围绕加快推进镇域经济发展选用干部，将一大批“文建明式”的优秀干部选配充实进乡镇领导班子。在换届中，新提拔乡镇党政正职18人，具有乡镇领导经历占89%；新提拔乡镇副科级领导干部23人，具有乡镇工作经历占82%；从经济、政法等部门选派26名优秀年轻干部到乡镇任职。全县乡镇党政正职平均年龄39.4岁，比换届前下降了2.8岁；全部为大学以上文化，其中研究生学历14人。乡镇班子年龄文化结构和能力素质明显改善。同时，加强干部激励关爱，优先提拔援藏干部4人，交流乡镇干部41人，有13名乡镇领导干部调县级机关改非或就地改非，一批符合条件的乡镇干部享受上一级非领导职务待遇。

    二是与创先争优活动相结合，激发基层党建活力。坚持以文建明为标杆，号召广大党员干部对照先进找差距、明方向、作承诺，积极争做“文建明”的党员干部。大力开展“龙城先锋示范行动”，隆重评选表彰了“龙城先锋100佳”，树造了毛立珍等一批先进典型，营造了党组织创先进、党员争优秀、党群共创的浓厚氛围；将文建明工作法的精神实质贯穿到窗口服务行业创先争优活动中，广泛开展“立足岗位比贡献，创先争优当先锋”主题活动，通过“三亮、三比、三评”，共创建“党员示范岗”1680个，“党员示范窗口”260个、“党员示范班组”58个；深入开展“党员奉献日”、“党员责任区”等党员志愿服务活动，解决群众“急难怨盼”的问题3126个，群众满意度达98%以上。

    三是与基层组织建设相结合，提供坚实组织保障。实施“百村春风工程”，开展村级组织“三分类三升级”活动，推进村级党组织科学化建设，着力打造“三纵一横”党建示范带；健全县镇村三级服务网络，深化“三问三促”、“挂帮包”等有效载体，大力开展“千名干部大走访”活动，发放干群“连心卡”、听取民众诉求、解决群众急难；深入开展以“百民书记上党课、百部政策片大展播、百场实用技术大推广”为主要内容“三百工程”，在全市首个开通新农村远程教育电视频道和《龙城党旗红》党建电视栏目，利用远程教育、科技特派员，传递信息政策、传授实用技术、指导农民生产；适时开展各类党员志愿服务，帮助群众解决实际困难。如面对今年特大伏旱气象灾害，全县19个镇党委靠前指挥，3万余党员干部深入一线，帮助解决26.7万人、8.1万头牲畜的饮水困难。原太伏镇王湾村村民李文宇（曾任眉山市中级法院纪检组长），看到太伏镇党政领导不畏高温酷暑，帮助王湾村种植养殖协会发展后，连夜给县委写来感谢信。（完）王湘 张乃兵 

编辑：游传江

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