鄢振鲲：温州公务接待还需改革助力

　　今年以来，温州在“公”字头上频频动作，先是推行了市级机关公车改革，接着又对公务接待出招，要求执行“三严四禁”等规定。

　　念了“紧箍咒”，效果如何？近日，温州市纪委通报，各地各单位执行“三严四禁”情况总体良好，公务接待费用支出明显下降。仅执行首月，公务接待费就下降四成多。(11月21日《人民网》)

　　今年5月，温州市委、市政府发布《关于改革和加强公务接待管理的通知》，6月底，温州又下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》(下称《实施细则》)，对公务接待中很多地方，都进行了细化和量化。所谓“三严四禁”，就是“严格执行工作餐制度，严格执行公务卡消费制度，严格执行公示报告制度；禁止午餐饮酒，禁止同城接待，禁止超规格接待，禁止经费超支。”8月中旬开始，温州市纪委会同市财政局和市审计局，对98个市直单位和11个县(市、区)执行“三严四禁”情况，进行了专项督查。其中，7月的接待费支出总额，较前6个月平均数下降了40.8%。“因县(市、区)接待情况为季报，尚无法全面汇总，但从目前掌握的情况看，各地接待费支出都有明显下降。”

　　其实，像温州这样如此“详细”的公务接待标准，如此“强硬”的公务接待规定，并不是没有过，但都没有取得明显的成效，关键是这些公务接待的规章、制度没有很好地得到执行。现实中，超标公务接待的案例屡有曝光。问题出在哪里？笔者认为，原因就在于各级官员缺少对公务接待纪律的真正敬畏之心。说白了，就是吃了就吃了，吃对“标准”的官员，没捞到好处，吃超“标准”的官员，也没有得到坏处，甚至因超“标准”吃喝，还交上“好吃”的上司，给自己日后的升迁埋下了伏笔。

　　因此，对公务接待的改革，还有赖于制度的进一步完善和严格执行，亦有赖于改变现在的一些官本位思想以及接待习俗。我们最需要的不仅仅是公务接待禁止大吃大喝，还应该考虑把公务接待的规范上升到法律法规的层面，不能再搞那种“雷声大，雨点小”的把戏，要真正拉上带电的“警戒线”，要让吃对“标准”的官员有好处，让吃超“标准”的官员没“出路”。这样，才能让各级官员对公务接待纪律不敢再有蔑视之心，公款接待才会真正走进“标准”。

　　改革总是不易的，难以一蹴而就，公务接待的温州试验，还需要来自多方面的助力和声音，才能更为彻底地推进。如果简单的粗茶淡饭能够改善领导们的“三高”状况，让他们多为人民健康工作几十年，何乐而不为呢？（完）作者：鄢振鲲

编辑：马庆娟

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