胡市镇：全力推进惠民新村建设

   在新农村项目建设中，胡市镇以现代农业产业发展为支撑，以集中成片发展特色优势产业为带动，采取强有力的措施，整体打造，综合示范，集中成片，整体推进。积极完善基础设施，美化人居环境，打造产业发展、乡村风貌特色，全力促使惠民新村建设健康、快速推进。

    一、领导重视，组织推进到位。镇党委、政府实行“领导挂帅、干部当示范、单位作后盾”的责任机制，由书记、镇长亲自挂帅成立新农村建设推进工作领导组，负责项目建设的资金筹措、总体规划、产业发展、基础设施建设、村落民居建设等工作。建立分管领导包村(社区)制，抽出专人组成项目实施工作组，进村入户负责具体工作，组织协调解决存在问题，严把项目规范推进关。

    二，严格督导，责任落实到位。一是把新农村建设示范片推进工作纳入镇重点督办目标管理，由镇纪委牵头负责，每月对示范片建设落实情况进行督促检查，定期通报各村(社区)示范片建设情况，总结经验，推广典型，鞭策后进。二是落实“层级责任”，项目涉及的各村(社区)支部、村(居)委会承担示范片建设的主体责任，凡未完成示范片建设任务的村(社区)支部书记一律免职。农、林、水利、国土、畜牧等站所分别承担相关项目建设工作责任。

    三、多方筹资，资金支持到位。一是整合涉农资金，把除各种直接补助农民的普惠资金、救灾资金外的其它涉农资金都纳入支农资金整合范围，重点在示范片内实施和投放；二是用好专项资金，主要用于示范片内无项目资金支持、有项目资金支持但缺口较大、农民群众通过“一事一议"难以负担的，且群众受益面大、急需的公益性和基础性建设项目；三是引导社会资金，全面推进“六方合作+保险”的产业化发展机制，支持龙头企业和专合组织参与示范片建设；搭建投融资平台，采用贷款贴息、项目补助等方式，引导金融资金和社会力量投入；组织工商企业与示范片建立帮扶机制，增加社会资金投入，合力支持示范片建设。同时，加强专项资金的监督管理，做到专款专用，确保资金的安全和效益。

    四、强化考核，奖惩实施到位。一是建立风险保证金制度。镇领导、相关部门责任人交纳新农村建设推进工作保证金，完成任务的全额返还，未完成任务的全额惩罚，对推进工作成绩突出的单位进行奖励。二是新农村建设示范片工作实行“双挂钩”考核机制，党委、政府与相关村(社区)、部门签订新农村建设示范片推进工作责任书，纳入对各村(社区)、镇级部门的综合目标管理。三是实行建设内容、建设目标、建设任务“捆绑式”管理，所有工作目标任务既是项目村(社区)的目标任务，也是镇上相关部门的目标任务。

    五、明确重点，思路创新到位。在新村建设中，一是加强农村基层组织建设，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。 二是加快农业产业化建设，调优产业布局，调长产业链条，推行“猪—沼—茶”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”为主的生态农业发展模式。三是大力发展农民专业合作组织，坚持民办民管民受益原则，积极引导、支持龙头企业、专业大户、农村能人农业专业合作组织。四要加强农村基础设施建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，全面实施“六改六建”和旧村整治改造力度，切实改善村容村貌。六是加强乡风文明建设，组织文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质。

    据了解，该镇已完成农户建设810户，建筑面积近15万平方米，新建设泥结石公路近20公里，硬化公路7.2公里，通户路硬化25公里；转换有机高粱1.67万亩，桂圆面积种植达到6000亩；整治病险水库1座，维修山坪塘38口，新建蓄水池9口，技改提灌站3处，新建排灌渠8处；改造村小学1所，改造村级活动室5个，改造村图书室4个，新建3个，新建村民健身中心7个；新建沼气池180口，改水573户，改厕改圈450户.目前，该镇的新农村建设力度不减，后续工作有序开展，有望提前半年完成建设任务。 （完）胡市镇  刘志勇 刘代辉

编辑：游传江

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