“政务超市”搭建便民通道

    “过去，办理餐饮服务许可证要跑几个部门。现在，在一个大厅内很快就办好了，不仅省时省事还方便快捷。”刚刚拿到餐饮服务许可证，要在泸州城区开火锅店的杨国平对江阳区政务服务中心的办事效率很是满意。这是江阳区转变政府职能、加强政府自身建设的重要载体，也是江阳区更好地服务全区经济社会发展和效能建设的重要举措。

    近年来，江阳区政务服务中心始终以“创新服务、贴近服务”为载体，不断提升政务服务品位，高效、优质、便捷地为企业、群众和外来投资者服务。今年初至目前，江阳区政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项15.4万件，办结15.4万件，现场办结率和按时办结率均达100%，群众评议满意率达99.9%，实现政务服务零投诉。

    “特色服务”展风采

    “方便，的确方便!”9月23日一大早，在江阳区政务服务中心，拿着刚办好的老年优待证，分水岭乡大悲村9组村民文庆伟高兴地说。文庆伟打算利用秋高气爽的好天气外出，听说持有老年优待证的可以得到优待，正想着如何尽快把老年优待证办下来，听村里人说到政务服务中心一下就办好了，不必像以前要先到区上再跑市上才能办理。于是，他就拿着相关材料来了。这是江阳区政务服务中心“特色服务”的一个实例。

    为了方便群众办事，去年以来，江阳区政务服务中心推行了全程代办、一窗通办、网上交流、部门领导坐班、电话预约等“特色服务”。江阳区政务服务中心主任朱蔺坚讲到，“特色服务”大大方便了办事群众。

    江阳区政务服务中心设置综合服务窗口和中介服务窗口，为广大企业、社会团体、个体工商户提供全程代办服务，如代办检验、检测、认证服务、工商执照、企业代码、税务登记、商标、专利注册、广告服务、资产评估、验资服务、代拟合同等经济文书、提供企业管理咨询、企业策划、经销点子服务等10多项服务事项。

    为进一步方便企业和群众办事，深化“两集中、两到位”工作，江阳政务服务中心结合机构改革，选择江阳区国税局进行项目审批及服务管理整体入驻政务服务中心试点工作，将与税务登记行政审批相关的涉税服务项目：申报征收、发票发售、文书管理、防伪税控发行、发票代开等全部纳入政务服务中心集中办理，实现了“一窗通办”服务。

    江阳区政务服务中心公安分局窗口为提升网上审批效率，强化易制毒化学品管理，创建了“易制毒化学品交流QQ群”，进行网上交流服务。通过建立QQ群实现了即时通讯、远程培训、指导；政府管理部门（公安、安监等）、办事群众、信息系统营运商技术人员三方同时在线探讨、沟通、解答疑问。

    江阳区政务服务中心工商局窗口在今年窗口业务量猛增的情况下，着力规范窗口建设，分管领导每天现场坐班服务，与窗口工作人员一起，开展咨询、办照“零距离指导、零关系服务、零失误办事”活动，着力提高办事效率。

    “江阳区政务服务中心各窗口还主动推行在非国家法定工作日电话预约服务。”朱蔺坚说，此举受到办事群众的高度赞扬。

    “阳光政务”聚民心

    “谢谢，谢谢，你们的服务态度太好了。”近日，远在北京务工的茜草街道张女士，打来电话向江阳区政务服务中心计生局窗口人员表示感谢。张女士与一福建籍男子结婚后，同在北京务工。已怀孕几个月的张女士虽符合再生育条件，但无生育手续。当张女士为此焦急时，突然想到家乡计生部门，便打电话咨询，江阳区政务服务中心计生局窗口很快帮她办好了相关手续。

    江阳区政务服务中心大力推行“阳光政务”，促进事项办理依法依规、公正公平。

    江阳区政务服务中心推行一次性告知制度，通过免费为群众提供《江阳区政务服务中心项目办理或受理一次性告知书》，对全区108项行政审批项目和118项公共服务项目实行一次性告知。一次性告知书明确所需材料的原件、复印件和份数，明确每个步骤、经办窗口、责任人、联系电话、办理时限、收费情况，力求群众办事一目了然、一次办结、时间最短、效率最高。

    江阳区政务服务中心积极畅通政务公开渠道。中心通过网站、电子显示屏、触摸屏、告知单、公示栏等工具及时全面地公布事项办理信息，实行了事项办理“六公开”，将事项名称、办理依据、申报条件、审批程序、承诺时限和收费标准全面公开公示，让老百姓办明白事，缴明白费。

    江阳区政务服务中心公安局窗口民警积极推进“警民亲”活动。在走访征求意见过程中，民警得知某污水处理企业和一乡镇曲酒厂因电信宽带故障，“易制毒化学品信息系统”无法升级，短时间内不能提交购买申请，但又急需购买相关化学品，否则会影响企业的化验分析、容器清洗等。针对这一情况，窗口民警在联系系统营运商寻求解决办法的同时，又报经上级同意后，快速为两家企业办理了手工备案购买证明，并通知销售商先销售，等电脑正常后补办网上证书。两家企业专管员、负责人在公安窗口办完手续后感谢不已。

    “你们的服务态度真是太好了！”近日，江阳区政务服务中心卫生局窗口人员接到来自云南昭通某医院医生王继打来的感谢电话。前不久，原在江阳区某医院的医生王继要调到云南昭通某医院，需办理相关手续。王继前来江阳区政务中心办理手续时，已经是下午下班的时间了，而王继第二天一大早就要到云南昭通。卫生局窗口人员为王继办好手续后，通过快递把手续邮寄给了王继，王继对此感谢不已。

    为进一步提高服务效率，实现政务互动，江阳区政务中心开通了网上电子政务大厅，实现行政审批事项、公共服务事项网上申请、网上预审、网上预约办理、网上审核、网上并联审批等在线服务，极大方便了办事群众。

    “绿色通道”惠企业

    江阳区政务中心积极做好机械、酒业、轻工业三大园区和重点项目服务工作，加强和完善与园区的协调机制和联席会议制度，及时解决审批难题，为园区的重特大项目开通“绿色通道”，推进项目办理进程，实行从企业项目备案到建设工程许可证发放一揽子“绿色通道”服务。

    “热心为企业服务，办事效率高”。6月，泸州富源煤业有限公司通滩分公司为江阳区政务服务中心工商局窗口送来上书12个大字的锦旗。

    原来，泸州富源煤业有限公司通滩分公司因负责人变更，急需办理相关手续。该公司新负责人来江阳区政务服务中心工商局窗口办事的当天下午，窗口工作人员正在收拾东西准备下班。办事人员说明来意后，窗口人员二话没说，立即着手办理。办好了相关手续后，办事人员很感动，要请窗口人员吃饭，被婉言谢绝了。

    江阳区政务服务中心建立起重点项目、招商引资项目并联审批服务机制，实行绿色通道无障碍审批。江阳区“机械、酒业、轻工业”三大园区成立了一站式服务工作站，明确了专门的全程代办员。市、区政务服务中心为全程代办员发放 “政务服务绿色通道卡”，对重点项目、招商引资项目实行“全程代办、特事特办、及时会商、联合办理、限时办结、跟踪督办”的无障碍行政审批服务。

    围绕“受理登记、归口办理、跟踪督办、反馈回复”四个环节，江阳区政务服务中心对企业建成投产的30余个审批事项编印了《工业项目涉企审批及办理服务指南》。目前，全区行政审批项目平均承诺时间为5.3个工作日，较平均法定时间27个工作日缩减了21.7个工作日，缩减80.37%，有力地确保了群众“只跑一次路、只进一个门、只找一个人”就能办成事。

    在采访中我们了解到，江阳区政务服务中心投入使用以来，有关部门在政务服务方面的超时审批、违规操作、企业和群众投诉等明显减少，广大干部作风由“你来找”向“我等你”转变，服务意识由“弱”向“强”转变，服务方式由“单一”向“综合”转变，政府形象由“管理型”向“服务型”转变。办事群众和企业普遍反映办事方便了，工作效率提高了，服务态度更好了。（完）杨超群 江阳通讯 袁玉华

编辑：马庆娟

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