九支镇：农民住房也“洋盘”

    2011年，是全县新农村示范片建设深入推进之年，农民聚居点工程已成为新农村建设最核心的工作、最首要的任务。在县委、县政府的高度重视和县农工办的精心指导下，九支镇党委、政府不等不靠，变压力为动力，强力实施农民聚居点工程，绘就人与自然和谐相处的美丽画卷，着实让该镇的赵岩村这个竹林深处的小山村，因农民聚居点建设让人倍感耳目一新……

    金秋十月，笔者在素有“天然氧吧”之称的九支锁口片“市级优质竹基地”走访时，看到赵岩村十字岭处的农民聚居点建设工地上，机车轰鸣，人来人往，一派繁忙景象。工人们正开足马力、抢抓进度，为全镇这项重点工程进行最后“冲刺”。据工程负责人介绍，已有2幢三楼一底的“小洋楼”完成主体工程，另五幢已完成总工程量的80%。短期内，一个“路宽、水清、灯明、村绿、人和”的“花园村”就将“闪亮登场”，七幢崭新“小洋楼”将屹立在宽敞平坦的九锁公路旁，掩映在翠竹林海之间。

    一个场镇郊外的小山村，在短短几个月内实施完成近千万元工程，凭的是什么？奥妙何在？答案大致有如下四个方面。

    凝聚共识谋民生

    “新农村建设的生命力在于群众的广泛参与，而群众广泛参与的内在动力在于能够给他们带来实惠；把农民聚居点工程作为促进城乡统筹、缩小城乡差别的重要抓手和有效载体，通过强势的深入推进，让更多的农民过上和城里人一样、甚至比城里人还要好的生活。”这些，从新农村示范片建设一开始就成为九支镇党委政府及赵岩村“两委”班子的共识。“我们要把聚居点建设作为新农村建设的重要推手，以它的成功实施来带动和促进新农村示范片建设其它目标任务的提前完成和超额完成，实现‘家家有新房子，户户有新产业，人人有新希望’的总目标”党委书记王鹏在聚居点建设促进会上强调指出。

    宣传引导激民情

    “温饱刚解决，拿啥建新居?”“万一新居建不成，我们辛辛苦苦挣的钱打了水漂儿，谁赔?”“现在有房子住，拆掉重建就是乱扯。”……聚居点建设伊始，无论工作人员怎样宣传、解释，农民都不买账。

    针对村民的顾虑，镇党委政府将聚居点建设列入“一把手”工程，三次组织镇干部、村“两委”干部、村民代表赴先进县（区）和乡镇参观学习。此外，还派出多个工作组进村入户讲解建设新民居的意义，从新、旧民居使用年限，节约占地，省心省力，安全舒适等方面替农民“算对比账”。

    “咱们农村房屋结构老套，建设质量不高，一般15年就拆掉翻新；新民居设计新颖，采用新型节能材料，50年不用翻新，一次投资，几代受益，且腾出的土地还可以用于种植、养殖和加工业等。”不论在哪家，工作人员都能扳着指头宣讲新民居建设的意义。

    “我们村几年前大都建了新房，但由于缺乏指导，加之盲目崇拜城里的楼房，很多楼房都建成了‘火柴盒’。后来看了政府精心制作的聚居点效果图，村民们知道了旧房改造后确实漂亮，便慢慢开始改变看法。”当笔者追问村民后来如何转变看法、消除顾虑时，同行的赵岩村村委主任刘兴贵说。

     “得益于我们在宣传发动、风貌选择、资金监管、施工建设等方面激发了‘民间力量’和村民的热情。依靠这股力量和热情，首批60户农民建起了‘小洋楼’，很快就会搬进新居。”同行的党委书记王鹏自豪地说。

    “我们村以前修建的房屋，没有统一规划设计，凌乱陈旧，丑陋难看，严重影响农村形象。”想通了的村民李红强说“现在规划修建的房子比以前的质量好得多了，既适用又好看，变得像城里的房屋一样漂亮了。”

    “受益于聚居点工程，享受了一部分资金补助，我这房子才得以修建起来，我第一个报名上交3万元保证金，我相信政府有能力把这事办好、搞成功”村民郭忠荣指着刚建好的房子高兴地告诉笔者。

    政府投入撬民资

   “在新农村建设中，我们一直坚持大干大支持，小干小支持，不干不支持的原则。”镇长张霜说。“赵岩村群众建设热情高，政府投入100多万元建基础设施，没想到引出800多万元的民间资金。”

    政府拿钱硬化街道、建沼气、搞绿化，还负责通水通电，补助安装太阳能，真划算!村民都这样算账，要是单家独户建，这些也必不可少，相当于大家都捡了“便宜”。

    “我们只出房子钱，而且一套房子才花10多万元，又挨着公路，离场镇也不远，啥子要不得?”在广州务工的村民小刘，委托家里的父母报名建了一套。

    “过去，我们建好房子却没钱装修，生活凑合着过；现在攒到了钱，加上政府实施新农村聚居点项目建设的补助，村民们的楼房装修得会一家比一家漂亮，据说有的准备楼上楼下全装上空调和电视。以后若要到村民家里去串门，进门首先还得脱鞋子，农民也‘洋盘’起来了！”村民老赵笑得合不拢嘴。

    村党支部书记赵银君告诉笔者她心里还有一盘棋：下一步她们这个“花园村”将紧密结合县上即将正式实施的锁口水库综合开发治理重点工程，大力发展“农家乐”、“鱼家乐”、观光农业等乡村旅游发展项目，同时以近万亩的优质竹基地为依托，通过招商引资引进食品加工企业，包装打造竹笋、竹山土鸡等旅游品牌。

    村民参与遂民愿

    九支镇在新农村建设中始终坚持“政府主导，农民主体”原则，既强调农民的主体地位，又明确政府的主导作用，确保广大农民在新农村建设中“当主人、作主体、唱主角”。在镇领导的高度重视和新村办同志的指导下，赵岩村选出群众代表全程参与聚居点建设，达到了事半功倍的效果。

     群众代表参与预算，组织群众采购钢材、沙石、砖等原材料，价格一讲再讲；群众党员亲自参与“招投标”，把包工头的利润压到了最低；群众“质检员”吃饭都在工地上，把好每一个施工环节的质量；财会监督员每支出一分钱都张榜公布；验房代表坚持交房不达到要求绝不签字。

    “整合民间资金，发挥群众力量集中建房，不但可以节约建设成本，还节约耕地面积。”村支书赵银君算了一笔账，“原来老房平均占地300多平方米，现在新房才占地100平方米，旧房拆除复耕后，拆迁农户平均每户要多出近半亩耕地。”

    钱出得少，事办得好。群众都说：“现在的新房三楼一底，每户实用面积达到了120平方米，水电全通，环境也很好，看起来安逸，住起来舒服！”

    九支镇委书记王鹏说：“全镇最漂亮的赵岩村‘两委’办公楼在建筑企业老板的慷慨赞助下很快就将竣工投入使用。在这种‘村企共建’模式下，我们始终坚持算‘四笔账’：长远账、发展账、经济账、空间账。现在看来，真正实现了政府、企业、农民的多赢。”

    农村聚居点建设，让城市生活优点和农村田园景致完美结合，让城市基础设施建设、社会保障等快速延伸至农村、对接农村，让农民过上了别样的城市化生活。

    我们相信，随着新农村建设的深入开展，九支广袤农村的明天将会变得更加如诗如画。（王晓梅）

编辑：游传江

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