密溪乡：全面部署 推进农村产权制度改革

    近日，泸州市合江县密溪乡在全县率先开展农村产权制度改革的试点工作。按合江县县委、县政府的要求下，密溪乡党委政府高度重视，组织强有力的领导班子，对乡、村干部进行了宣传动员，并在瓦房村开展了调查摸底。坚持以“政府主导、部门实施、群众意愿”为原则，划分职责权限，充分发动群众，确保农村产权制度改革工作的顺利进行。

    强化组织领导。成立农村产权制度改革领导小组，由党委书记任组长，乡长、分管副职任副组长，经发办、国土所、经济社会服务中心、林业等部门和单位负责人为成员，并成立办公室。领导小组负责全乡农林产权制度改革重大问题的研究和部署，负责制定工作措施和实施方案，负责组织宣传和发动，负责制定考核措施和办法，负责监督、指导和协调整个改革工作。办公室负责具体业务，负责承办领导小组决定的相应事项，负责对上衔接和内部协调，负责完成改革工作所需的工作任务。

    明确目标任务。坚持“归属清晰、权责明确、利益共享、流转顺畅”为目标，促进农村主要生产要素，加速流动和优化配置，加快农村改革发展进程，努力构建城乡一体化发展新格局。由政府负责宣传、动员、组织和资金保障；各职能部门依照法律法规的规定，在尊重农户意愿的前提下，实施各项确权、颁证。农民意愿是指以村为单位按照村民自治、“一事一议”的法律规定，制定确权颁证的确权方案，经乡政府审查批准，报各职能部门审核同意后组织实施。此次农村产权制度改革，主要是为农村集体和农户确定权属和颁发证件。针对农村集体土地：（1）确定农村集体土地权属，颁发农村集体土地证；（2）确定农村集体建设用地权属，颁发农村集体建设用地使用权证；（3）确定集体林地的位置和面积，颁发集体林权证。针对农村农户个人：（1）确定宅基地范围，颁发宅基地使用权证；（2）确定房屋位置和面积，颁发房屋产权证；（3）确定林地位置和面积，颁发林权证；（4）确定承包地位置和面积，颁发土地承包经营权证。以及水利设施所有权和承包经营权证。

    逗硬督查考核。将农村产权制度改革工作列入政府重点督查考核项目，动员全体机关干部参与，实行风险保证金制度。强化工作纪律和要求，强化目标考核和督查督办，确保每一阶段工作按时完成，确保整个确权颁证工作圆满完成。（密溪乡 张清川 朱佳凤）

编辑：马庆娟

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