泸县：建设“川南经济强县，文化旅游新县”

　　2012年，泸县坚持以“十大工程”建设为牵引，紧扣“两化”互动、统筹城乡总体部署，围绕建设现代化“中国酒城”和市委“156”发展战略，牢牢把握建设“川南经济强县、文化旅游新县”战略定位，“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”发展战略开好了局、起好了步。

　　2012年，预计全县生产总值实现183亿元，增长14.5%，其中第一产业增加值38.5亿元，增长4%，第二产业增加值103.5亿元，增长19.2%，第三产业增加值41亿元，增长10.5%；固定资产投资总额达112亿元，增长21.7%；财政收入18.68 亿元，增长15.31 %，其中地方公共财政收入7.4亿元，增长20.34 %；城镇居民人均可支配收入2.1万元，增长15.3%，农村居民人均纯收入8400元，增长16.1%。

　　新型工业化开局好，新型城镇化步伐实

　　2012年，泸县全年开工重点建设项目75个，其中市级重点建设项目8个，投资规模360亿元；本年度完成投资35亿元，占年度投资计划的105 %，投资上亿元的项目19个，增长216%。

　　泸县按照“特色立园、聚集强园”理念，进一步优化工业空间布局， “一线三园”的园区布局基本形成，华夏龙窖白酒产业园规划全面完成，青龙医药产业园成为泸州医药产业发展的主要承载平台，县经济开发区整体被纳入泸州临港产业物流园规划。产业聚集进一步增强，“1+3”工业产业体系正在形成，“1+3”产业全年预计实现产值111亿元，占工业产值的38%，贡献税金3.9亿元，占工业税收的71%，其中酒业产值83亿元，入库税金2.7亿元。要素保障进一步提升，深入推进土地“双挂钩”，新增建设用地指标675亩，工矿废弃地复垦利用正式启动，获准第一批复垦利用试点指标2700亩；和益公司电力改制扎实推进，国网重组进程加快，永利110KV输变电工程建成投用；城西工业园天然气管道等建设进度加快，∮219输气管线及配气站工程通过验收；融资方式不断创新，工业企业实现融资11亿元，增长27%。发展方式进一步明晰，大力实施“411”扶优扶强工程，扶优扶强企业28户实现产值55亿元，占工业产值的18%，增长38%；紧盯上市公司和大型企业，坚持招大引强，签约引进天津泰达、北京馨天诚等项目120个，其中上亿元的工业项目59 个，实际到位资金102亿元，增长25%。

　　县城总体规划新一轮修编全面完成，泸县8个镇的集镇规划修编已经完成，1个镇正在进行，确立了“一核四副多节点”城镇发展体系。县城“四创”联动成效明显，投入7000余万元实施的主要干道白+黑工程全面完成，绿化、亮化、美化提档升级，生活污水处理厂通过省上验收，生活垃圾处理场引进新型处理工艺，城市配套功能进一步完善，城市品位大幅提升。全年城镇建成区面积34.9平方公里，其中县城9.8平方公里，城镇化率提高到34.6%。

　　文化旅游发展强势推进，新农村建设成效显著

　　泸县坚持高端规划，召开了文化旅游发展大会，制定了《关于加快建设文化旅游新县的意见》，确立了“一核两带三组团”文化旅游发展方向。玉蟾山温泉度假综合体规划基本完成，年底前将进行业主招标；成功举办首届四川泸县•龙文化宣传活动周、四川泸县•潮河金秋龙眼节、玉蟾春会，玉蟾山景区通过国家3A级景区复核，“农民演艺网”通过国家级公共文化服务体系示范项目验收，预计实现旅游综合收入12.8亿元，增长22.37%。

　　组建了全省首个基层联合党委——龙桥文化生态园委员会，龙脑生态农业新农村建设示范片连续两年在省级目标绩效考核中评优；《泸县移民扶贫整村推进示范片建设总体规划（2012－2015）》成功通过省级评审并获得领导好评；启动了全省第二轮新农村成片推进示范县项目，完成“两港”和川渝结合部新农村建设示范片规划。农村基础设施建设成效显著，建成农村断头联网路84公里、通村水泥路100公里、高标准粮田3万亩，被评为全国农田水利基本建设先进单位。积极开展农村产权制度改革试点，试点镇“五权”确权颁证顺利推进。
同时，投资3800余万元的神仙桥集中供水站顺利开工，建成后将解决5个镇13.8万人农村安全饮水问题；投入2.63亿元，新改建道路384公里；农网工程和益公司完成改造项目18个，投入资金1510万元，泸县供电局完成农网14个批次项目，投入资金2521.85万元。

　　科学研判精准谋划，全力建设小康新泸县

　　2013年，泸县坚持以深入学习宣传、贯彻落实党的十八大精神为统揽，以转变经济发展方式为主线，以市委“156”发展战略为指引，深化推进园区建设、招大引强、扶优扶强、文化旅游、交通建设、县城“双创”、环境整治、新村建设、安全饮水和电网改造等“十大工程”建设，确保取得“八个新突破”，努力实现“重点突破、规模扩大、结构优化、民生改善”总体目标。

　　项目建设是加快发展的主抓手，泸县将掀起项目建设新高潮，精心创意精准储备项目，全力包装积极争取项目，强化考核加快建设项目。改变年终一次性考核分值计算方式，探索加强重点建设项目任务分季度推进情况考核权重。泸县将多管齐下突破土地等制约发展的瓶颈，加大向上项目资金争取力度，力争将华夏龙窖白酒产业园、青龙医药产业园、龙桥文化生态园等重点项目和民生工程项目挤入上级重点项目盘子；加速推进“上市助推”工程，全力推动科瑞德、金弓集团、陈年窖酒业等企业上市进程；加快改造和组建新的政府投融资公司，扩大政府投融资能力；加强政银企合作，探索政府融资、企业融资新模式，大胆推行BT等项目实施模式，加速破解资金瓶颈。

　　提升园区综合竞争力，确保新型工业化取得新突破。泸县各级领导干部，必须始终强化园区是县域工业经济发展的“主战场”观念，坚持以创建省级经济开发区为牵引，加快推进新型工业化进程。完善园区基础设施。加大园区基础设施建设投入，突出110kv和220kv输变电工程、港城大道、泸州至太伏临港经济园快速通道、∮219输气管线及配气站工程等重点工程建设，大力提升园区水、电、路、气等要素保障水平。加速园区产业集聚，围绕“1+3”主导产业，大力培育产业特色，加快产业集聚，针对上市公司、龙头企业，成立专业招商队伍，坚持招大引强。深化“411”工程，建立扶优扶强企业进入、退出机制，加强综合评估，适时调整扶持对象，优化扶持政策，使要素配置向优势优质企业倾斜，增强园区引领经济发展“主引擎”作用。

　　城镇化是推进工业化的重要支撑，是繁荣服务业的重要平台，是加速县域经济发展的最大潜力。当前，泸县城镇化建设开局良好，必须加快“一核四副多节点”现代城镇体系建设进程。推动城西新区树形象，充分发挥县“两化”互动工作领导组功能，整合工业、文化旅游、新农村、交通、住建等各方资源，统筹城西新区建设项目，加快完成高端化、精品化项目规划，尽快开工建设城西湿地公园、龙城文化艺术中心、城西学校等重点项目，务求将城西新区建成全市“两化”互动、统筹城乡的示范标杆。加速县城“四创”提品质，促进城乡环境整治常态化、制度化，推动县城道路更通畅、环境更优美、空气更清新、生活更舒适，确保国家级卫生县城、省级环境优美示范县城成功创建，同步推进省级园林县城、省级文明县城创建工作。扶持集镇建设出特色，建立健全扶持特色小集镇发展的体制机制，积极扶持玄滩、立石、云龙、喻寺等重点小集镇加快新型城镇化步伐，发挥区域经济副中心功能，带动周边场镇加快发展。

　　泸县要统筹安排、整体推进文化旅游发展“十大项目”，重点确保玉蟾山温泉度假区、城西湿地公园、龙桥文化生态园等重点景区项目加快进度、展现形象。推出具有区域性和特色性的文化旅游宣传产品，精准营销、立体宣传；发挥玉蟾春会、玉龙湖放生节、雨坛龙舞节等节庆活动吸引力，构建常态化、多元化、小型化、系列化活动机制，逐步培育拓展成熟的文化旅游市场。

　　新村建设是推进“两化”互动、统筹城乡发展的重要支撑。泸县要立足新农村示范建设打下的坚实基础，紧紧抓住创建全省新农村建设成片推进示范县大好机遇，强规划、夯基础、重产业、求突破，力求每个镇都建成一至二个亮点新村。坚持把新农村综合体与创建精品文化旅游村寨、乡村旅游发展等项目建设统筹考虑，根据不同优势条件量身打造“旅游型”、“产业型”等特色新农村综合体，特别是要在川南地区努力打响“龙桥文化生态园新农村综合体”知名品牌。（完）向晓鸿

编辑：马庆娟

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