郭兵兵：38万元“天价务虚会”是问责机制缺失

　　2012年12月26日，江苏无锡新区鸿山街道居民联名向本报举报称，鸿山街道一行80余名干部远赴厦门召开一个普通会议，“借会议之名，行游山玩水之实”，不符合关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。（1月5日《人民日报》）

　　江苏无锡新区鸿山街道38万元的“天价务虚会”绝非个案，而是极具代表性的。近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，特别是东部经济发达地区，人民收入、财政收入都得到了快速增长，很多单位也有了相当雄厚的财力，这现有监督管理体制下，这些“花不完”的钱发给个人是“要不得”的，就只能“挖空心思”想出各种名目花掉，比如一年一度的机关干部体检，可以安排到周边风景名胜区的医院进行，或者像无锡这样把一个无关紧要的会议安排到千里之外的旅游胜地厦门……

　　很多网民看到这样的“奢靡”，仍不住要骂娘，如果不允许说脏话的话，往往就无话可说了。其实这正是我们现有监督约束机制的缺失：现有的监督机制仅仅是管住了现金的发放，各单位不能把钱发给职工，即使在社会环境中横向比较，职工收入水平已经处于相对低的水平；各单位多出来的钱，只能通过各种名目，通过各种发票，巧立名目予以报销，这些名目有时候很“荒唐”，一个办公室一年要买十几台打印机，体检要跑到千里之外，外出考察却没有考察报告，考察毫无收获……等等。

　　人们越来越关系政府“三公经费”，对基层政府“乱花钱”的行为越来越敏感，对政府财权的限制提出了越来越高的要求，这何尝不是中国深化改革的诉求和动力。

　　纵观西方近代发展历程，英国资产革命正是从限制国王征税的财权开始，美国独立战争正是从反对英国殖民当局增税开始，从这个意义上将，从限制各级政府的财权开始深化中国行政体制改革，不失为一项渐进式的、能够为各方所接受的改革路径，值得理论界和政界研究。（作者：泸州市合江县招商局　郭兵兵）　　

编辑：邱向东

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