大开发新十年 西部将迎12大变化

    “10年一转换，10年一跃变。西部大开发已从前10年转入新10年。在转换中，战略重点和政策亮点也有新变化。”

    谈及政策效果评估时，李后强透露：学术界对西部大开发10年来的政策效应进行评估表明，发挥作用较大的政策主要是，货币政策、财政政策、对外开放政策、科技政策、教育政策和产业政策。特别是在航天航空、能源、发电设备制造、旅游、农产品加工、高新技术、石油天然气、水电、煤电等产业增长势头很好，还形成了东西互动格局。但西部资本市场发展仍然滞后，金融中介和财政转移作用有限。

    注重民生呈现12大变化

    李后强说，通过对西部大开发10年前后对比，现在的一切战略举措都是围绕民生展开的。政策和战略可用“8个更字”概括即：力度更大、领域更宽、优惠更多、起点更高、视野更广、思路更新、布局更优、照顾更全。

    指导思想仍有“12大变化”：动力由要素驱动到创新驱动、产业由低端到高端调整、资源由原料输出到深加工产品输出、建设由基础设施为主到以改善民生为核心、帮扶由输血支援到增强造血功能、发展由突击式到增强持续性、治理由政府独揽到政府和社会组织协同、思想由“等靠要”到奋发图强转变、路径由封闭发展到开放合作、方式由数量型到质量型、重点由经济建设到更重视社会和谐、方向是由注重硬件建设到更注重软件建设等等，这些都是落实科学发展观的根本要求和具体实践。

    三向拓展变“后方”为“前方”

    未来的西部要注重“三向拓展”。什么是“三向拓展”？昨日，李后强也作出了详细地解读：一是突出南向，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系；二是加强东向，依托通江达海快速通道，强化对日韩等东亚市场的开拓，积极拓展欧美市场；三是畅通西向，大力开发中亚、俄罗斯等新兴市场。

    四川坚持“引进来”与“走出去”相结合，形成全方位开放合作的大格局。同时实施“三向拓展、四层推进”的充分开放合作战略，不断提高对外开放水平，努力变“后方”为“前方”。 华西都市报记者杨东

编辑：游传江

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