排处矛盾纠纷  共建和谐兆雅

    学习贯彻文建明工作法，全面排查化解群众纠纷。9月，泸州市兆雅镇为深入贯彻文建明工作法，大力开展“进村入户月”活动，全镇上下掀起了学习推广“文建明工作法”热潮。此次，兆雅镇以“进村入户月”活动为契机，以化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，营造良好的发展环境为切入点，坚持“听民声、访民情、察民意、解民忧”为目标，深入开展社会矛盾纠纷“大排查、大接访、大下访、大调处”活动。全体镇村干部形成了“发现矛盾是能力、化解纠纷是责任”的意识，为共建和谐兆雅，促进兆雅科学发展，又好又快发展提供坚实的保障。

    抓制度落实，强队伍建设

     为了确保排查调处矛盾纠纷工作常抓不懈，落到实处，兆雅镇相继制定完善矛盾纠纷调处责任制、信息上报制、“零”报告制、限时办结制等，实现了矛盾纠纷的预防、排查、调处、回访、考核的制度化管理。建立完善调解组织网络机制，设立镇、村、社三级矛盾纠纷信息员、调解员，将收集矛盾纠纷信息的触角延伸到群众面前，把调解组织送到群众院落。

     同时，结合“进村入户月”活动，开展社会矛盾纠纷“大排查、大接访、大下访、大调处”，成立了9个排处矛盾纠纷小组，明确责任，实行领导包片，镇干部包村，各村干部党员、信息员和调解员包户的工作机制，深入各村组农户进行“拉网式”排查处理。

    抓重点目标，使排处矛盾纠纷有的放矢

     兆雅镇把这次矛盾纠纷排查调处的重点放在可能影响社会稳定的各种隐患和敏感问题，以及群众反映的难点、热点问题为重点，深入组织开展矛盾纠纷集中大排查活动。

     摸排中，突出两个重点：一是突出重点对象。牢固树立“排查调处矛盾纠纷能够促进社会和谐稳定”的理念，对非法进京到省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，并有针对性地采取措施，依法保护群众的利益，耐心细致地疏导群众情绪，从源头上做好防范化解工作，防止出现越级上访。二是突出重点问题。对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题进行重点排查调处，防止群体性事件的发生。重点排查了农村征用土地补偿等侵害农民利益问题，做到了矛盾纠纷件件底数清、事事情况明，纠纷排查不留死角。
 经过摸排，共有27件，镇群工办将排查出来的矛盾纠纷分门别类，建立档案，研判态势，掌握动态，对可能发生矛盾的领域及时跟进，抓早、抓小、抓快。对小纠纷，如因干旱引起的用水小纠纷，就即查即办；对群众反映的热点难点问题或遗留问题，摸排了解清楚后，立即成立调处小组，限时办结，尽力使矛盾纠纷不扩大，不遗留。

    抓关键环节，解决实际问题

     矛盾纠纷排查化解工作既是密切干群关系的重要窗口，又是构建和谐社会、创建平安兆雅的重要途径。兆雅镇在社会矛盾纠纷化解工作中大胆探索，创新工作思路，主动出击，提前介入，对可能形成热点难点的问题进行集中整治。整治中着力抓好源头防范、畅通民意、排查化解三个关键环节，同时充分利用镇村社三级信访网络，特别是各信访联络员，随时掌握事件动态，做到“家底清、情况明、不等群众找上门”。对可能出现的问题，及时排查处理，使苗头问题早消化、重点对象早稳控、矛盾纠纷早处理。通过开展“大排查、大接访、大下访、大调处”活动，拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求，提供畅通、便利的渠道。充分发挥基层党组织、镇村干部作用，坚持定期排查、重点排查相结合，大力加强专群结合的维稳信息工作网络建设，努力实现预知、预警、预防。

     这次进村排查处理矛盾纠纷活动中，两河村11社村民邓能学、赵著莲因挖断马路而引发了一场掏井饮水纠纷。调解小组及两河村干部迅速到场了解情况，当事人邓能学、赵著莲分别阐述了各自立场和理由，调解组按照原修建马路协议商定了解决办法：赵著莲把挖断马路路段立即回填，保证道路畅通；邓能学将原修路协议调整土地归还赵著莲，并且无权阻拦和禁止他人使用老井饮用水。通过镇、村干部协调，迅速化解了纠纷，当事人双方也十分满意。  

    抓配合协作，形成排处矛盾纠纷合力

     矛盾纠纷排查调处工作是一项系统的社会工程，必须靠全社会的力量齐抓共管。工作中，兆雅镇结合实际，立足主动，准确把握新形势下矛盾纠纷的规律特点，不断整合社会资源，提高了发现控制能力。一是按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则，紧紧依靠党委、政府，由群工办牵头，涉事部门联动负责，派出所、司法所协同参与，村组干部感情拉动，齐抓共管，形成合力。二是按照“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的要求，多方加大对村居委会、治保会、民调会等基层农村政权组织的教育管理力度，着力提高他们化解、调处矛盾纠纷的能力和水平，筑牢了矛盾纠纷排查调处的第一道防线。积极营造上下联动、部门联手的“大调解”工作格局。

    抓宣传教育，促兆雅和谐发展

     提高群众法律意识，宣传教育是关键。一是通过广播、电视、宣传栏、发放宣传资料等形式，广泛宣传与人民群众密切相关的《刑法》、《民法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《土地法》、《劳动法》等法律法规和农村政策，强化群众的法制意识和法律观念，提高他们用法律维护自身合法权益的能力，杜绝动辄聚众闹事和各类违法现象，创造一个安定和谐的社会环境。二是通过开展进村入户、大下访活动，深入村社，深入田间院落，大力开展法律法规宣讲活动，用通俗易懂的语言，讲清国家的政策法规，讲清党的利民、惠民政策，面对面为群众解忧解难，努力化解各种矛盾，把全镇人民的智慧和力量凝聚起来，把广大群众的积极性、主动性和创造性调动起来，切实营造心齐气顺、和衷共济的良好发展环境。

     围堰堵水，不如通渠疏之。处理群众矛盾纠纷工作亦如此。在这次学习推广“文建明工作法”，大力开展社会矛盾纠纷“大排查、大接访、大下访、大调处”活动中，兆雅镇全体党员干部坚持做到三个“一”。即服务在一线，情况掌握在一线，矛盾纠纷化解在一线。共排查矛盾纠纷27件，已调处、化解26件，还有1件正在化解之中，形成边排除，边化解的良好态势，较好地把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，融洽了干群关系，得到广大群众的好评。（兆雅镇  游红梅）

编辑：游传江

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