纳溪创新机制探索丘陵地区新农村建设途径

    一是创新领导机制，加大工作力度。自新农村示范片建设实施以来，泸州市纳溪区专门成立了新农村建设示范片推进工作领导小组和新农村建设管委会，以创新的理念强力推进新农村建设，领导组由区委书记任组长，管委会由区委副书记任主任，人员由区委组织部在全区部门统一抽调。不仅如此，该区将新农村管委会作为常设机构，下达了人员编制，将工作地点设在项目实施镇，且作为一个区级部门进行考核。同时，纳溪区为示范片内每个村配备了1名大学生村官、1名科技人员、1名科级以上干部驻地指导。

    二是创新投入机制，拓宽筹资渠道。一是区级财政加大投入，在该区财政资金紧张的情况下，2010年和2011年每年都专门安排3200万元资金支持示范片新村建设。二是整合项目资金加大投入。今年，该区继续加大项目争取和整合力度，共整合涉农项目财政资金7736万元投入新农村建设。三是金融机构加大扶持力度，今年纳溪区金融机构已累计向示范片农户贷款7160万元，大力支持了新村建设和产业发展。四是动员社会和群众加大投入。出台《新农村建设资金补助暂行办法》，统一发展特色产业、农房改造、公路建设等补助标准，撬动企业和农民群众投入资金1.74亿元投入新农村建设。五是今年该区建立了产业发展基金1100万元，对示范片的特色主导产业进行重点扶持，解决了特色产业发展资金难的问题，得到了省农工委的高度认同。

    三是创新联结机制，实现一石多鸟。一是与工商业发展相结合，“两个带动”见初效。示范片13家龙头农业企业和22个专业合作社，带动了现代产业基地发展，带动了农民持续增收。积极探索建立了“龙头企业+专合组织+农户”利益联结机制，“乐道子”林下鸡专合社开展了“统一鸡棚建设、统一土鸡品种、统一粮食配方、统一中药保健、统一饲养管理、统一销售”的“六统一”生产服务，有力地加快了林下土鸡产业发展。二是与旅游产业相结合，实现三产联动。按照打造“产业基地”、建设“秀美纳溪”的思路，围绕国家级AAA风景区--天仙硐旅游景区发展乡村生态旅游业，重点发展枇杷、林下土鸡等生态观光特色农业，建设牟观特色新村，打造绿色生态的自然景观和集旅游观光、休闲、娱乐为一体特色产业示范区，增加农民收入，实现三产联动发展。

    四是创新管理机制，强化考核问责。纳溪区将新农村建设目标任务列入区委、区政府综合目标、农村工作目标、单项目标和重大项目目标进行考核，为加快推进示范片建设，从今年4月底起，深入开展了“百日攻坚”行动，喊响了“大干100天，示范片大出形象”的口号，严格按照“一周一计划，一周一现场会，一周一督查，一周一通报，解决问题不过夜” 的工作要求，实行正排工序、倒排工期，以时间倒逼进度，千方百计抓工期、抢进度、促形象，该区委、区政府主要领导每月深入示范片检查指导2次以上，共制发了督查通报10期。（纳溪 王寿海  杨兴博）

编辑：游传江

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他