泸县完善“四大机制”推进乡镇党委科学化建设

    泸县把学习推广文建明工作法作为深化创先争优、推进乡镇党委科学化建设的重要抓手，完善“四大机制”，着力推进乡镇党委科学化建设。

    一、完善干部选育机制，让乡镇党委引领发展能力更强

    注重选优配强。坚持“三个注重三个面向”，围绕加快推进镇域经济发展选用干部。换届后，全县乡镇党政正职平均年龄39.4岁，比换届前下降了2.8岁；全部为大学以上文化，其中研究生学历7人。乡镇领导班子年龄结构和能力素质明显改善。注重培养锻炼。建立“党校+高校、沿海发达地区、农村基层”的“1+3”干部教育培训模式，今年以来，举办书记镇长论坛1期，选派10余名党委书记、80余名乡镇领导干部先后参加各级专题培训。注重激励关爱。乡镇交流到县级部门21人，乡镇之间交流20人，有13名乡镇领导干部调县级机关改非或就地改非，一批符合条件的乡镇干部享受上一级非领导职务待遇。

    二、完善日常运行机制，让乡镇党委议事决策程序更明

    建立权责对等机制。建立完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，根据班子成员岗位职责和优势特长，将乡镇工作任务和联系部门作统筹安排、合理分工，注重发挥每个班子成员作用。建立科学决策机制。明确党委会为镇党委议事主要形式，把“三重一大”列为议事范围的主要内容，规范镇党委议事决策程序，提升决策的民主化、科学化水平。建立协调保障机制。经镇党委集体研究作出的决定，班子成员按职责范围和工作分工组织实施，强化执行全过程的协调、控制和督促检查。同时，县委建立乡镇党委班子定期巡查制度，采取个别座谈、民主测评等形式了解镇党委工作运行情况。

    三、完善管理考核机制，让乡镇党委干事创业动力更足

    科学设置考核指标。全面推行“责任制落实、日常工作、重点工作、创新工作、社会评价+经济工作”为主要 内容的“5+1”党建考评模式。探索乡镇党委分类考核机制，把乡镇划分为城郊型、工业型、工农结合型三个类别，制定不同的考核办法、评分标准。实行双向互动考核。实行党建与经济双向互动考核，在考核党建工作时，政府综合目标占30%；在考核政府综合目标时，党建工作占30%。使党建工作和经济工作相互促进、共同发展。强化考核结果运用。每年对完成目标任务的乡镇领导班子给予分级重奖，对干部职工也给予相应的奖励。对未完成目标任务的给予诫勉谈话、通报批评和追究责任等。将考核结果作为乡镇领导班子奖励、干部任用、评优晋级的重要依据。先后在实绩突出的乡镇提拔领导干部20余名，有3名优秀乡镇党委书记被推荐为副县级领导，一批优秀乡镇党委书记交流到县级部门任一把手。

    四、完善为民服务机制，让乡镇党委服务群众质量更高

    健全三级服务网。建立完善县级政务服务中心、镇级便民服务大厅、村级民事代办站三级服务网，规范建立各类需求的服务流程，为群众提供“一站式”、“一条龙”服务。目前，全县19个镇均建立便民服务大厅、292个村（社区）建立民事代办站，共受理服务25.5万件，群众满意率达99.8%。开展干部大走访。深化“三问三促”、“挂帮包”等有效载体，大力开展“千名干部大走访”活动，每名镇党委委员包片联系2-3个村（社区），每个村（社区）配备2-3名包村干部。今年以来，全县镇干部深入村组解决实际问题1966个，办好事实事3656件，帮扶结对群众1532余人。 “三百工程”下基层。深入开展“百民书记上党课、百部政策片大展播、百场实用技术大推广”，及时组织各类党员志愿服务。如面对今年特大伏旱灾害，全县19个镇党委靠前指挥，3万余名党员干部深入一线，帮助解决26.7万人、8.1万头牲畜的饮水困难。（张乃兵  ）

编辑：游传江

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