四轮驱动 助推牛滩经济加快发展

牛滩镇党委书记李高和（中）深入农村走访民情



牛滩镇党委副书记田伟（左二）检查森林防火工作

    “十一五”开局之年，站在新起点，面对新机遇，泸州市泸县牛滩镇将以“园区驱动、新村驱动、城镇驱动、机制驱动”为抓手，努力推进“诚信牛滩、效率牛滩、宜居牛滩、平安牛滩、创业牛滩”五个牛滩建设。到2015年，力争全镇实现生产总值（GDP）达到10亿元，年均增速13%以上；全社会固定资产投资突破 17亿元，年均增速39%以上，社会消费品零售总额累计突破5亿元，年均增速20%以上；财政税收力争突破1亿元，年均增速12%以上；农民人均纯收入达到10000元；一、二、三产业结构努力调整到15:63:22。

    坚持优势优先  持之以恒抓工业

    工业是经济发展的关键所在，牛滩镇把“优先发展工业”摆在经济工作的首位，巧借外力、激活内力，形成合力，立足泸县、融入泸州，主动对接，力争将牛滩工业园建成县城城西工业园和泸州西南商贸城的仓储物流基地。到2015年，力争工业增加值、工业税收进入泸州北部乡镇前三位，把牛滩镇建设成为泸州北部工业强镇。

    借外力，强力推进园区建设。充分利用区位优势及园区存量土地，进一步完善园区道路、供水、供电、通讯等配套设施建设。构建统一高效的园区代办服务体系，增强园区吸引力和综合服务能力。围绕城西工业园、泸州西南商贸城建设，全力招商，吸引有实力、有潜力、带动力强的物流企业入驻牛滩工业园，逐步构建第三方物流体系。同时，积极承接东部沿海产业转移、四川建设“一极一轴一区块” 等重大机遇，充分依托牛滩在外人士，大力发展“归雁经济”。 按照县上“工业向园区集中，产业向规模集中”的发展思路，围绕泸县重点产业，大力开展“非地”招商，力争引进10个工业企业入驻泸县经济开发区。

    激内力，全力提升竞争能力。以创业是先进、招商是功臣、致富是能人为导向，大力提倡“百姓创家业，能人创企业，干部创事业”，极大地激发全民的创业激情。充分利用现有企业，开展以商招商，做强存量，围绕现有酒类、机械、化工、建筑等行业企业引进相关生产线项目，拉长产业链、构建产业群，鼓励引导茂源陶瓷、金鑫动力、金钰水泥、健鑫纸业等企业通过技改扩能或股份合作等方式做大做强，提升企业综合竟争能力。

    攻项目，切实夯实发展后劲。树立“大发展要有好项目，快发展要有大项目”的意识，深入推进项目建设。狠抓项目储备工作。抓住国家实施西部大开发、扩大内需保增长和产业振兴的机遇，结合牛滩实际，全力做好金牛水库、濑溪河防洪堤工程等大项目的规划上报工作，找准对接点，充实项目库，确保储备一批、立项一批、开工一批、建成一批，进一步夯实发展后劲。

    坚持特色富民  大力推进新农村建设

    立足牛滩的资源禀赋优势，按照非均衡原则，用工业的理念抓农业，按照大稳定强特色，大招商夯基础的发展思路，推进农村基础设施建设，推进农业产业化发展，切实改善农村生产生活条件。

    夯基础，提高农业综合生产能力。按照上争外引的思路，积极争取上级资金补助，加大农业基础设施的投入，重点抓好山塘水库除险加固，电排渠道的维护，人畜饮水工程建设，退耕还林口粮田建设以及村级道路的养护，切实夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力，促进农业农村经济稳步发展。

    重引导，加快推进新村建设。强化新农村规划的引领作用，按照城乡一体化发展的原则和省、市、县新农村建设的总体要求，突出农房风貌塑造，完成新村规划，按照以点带、示范带动的建设思路，全力推进营山村和天全村两个示范点建设，鼓励和支持散居农户向中心村集中，加快全镇新型农村建设进程。同时，大力开展山水田林路综合治理和农村道路建设，改善农村生产生活条件。

    调结构，加速发展特色农业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的标准，积极推进经营规模化，产销一体化，调整优化农业产业结构，积极发展特色产业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，大力抓好专合组织建设。以生姜、甜橙、杂交高梁、水稻制种“四大基地”为基础，促进土地向规模经营集中，产业向特色集中做好“种”字文章；以利泰龙养殖有限公司和天全牧业有限公司等龙头企业为依托，全力打造西南优质种猪生产基地，按照“公司+专合社+基地+农户”的发展模式，做好“养”字文章。

    坚持规划引领  强力推进城镇建设

    推进城镇化建设是牛滩当前和今后一段时期的重要任务，要按照“规划先行，建管并举，镇村协调，突出特色，加快推进”的建设思路，强力推进城镇化进程，形成布局合理，功能齐全，商贸繁荣、聚集有力的新型化城镇。

    强规划，规范城镇建设。好规划才有大发展。制订和完善城镇总体规划、重要街道街景规划，以及相关的专项规划，以规划统揽城镇建设全局。十二五”期间，牛滩镇将“发展四个集群，完善两个体系”，即：发展以建设村工业园区为代表的工业集群，发展以隆纳高速路及成自泸赤高速路为依托的物流集群，发展以农贸市场为代表的商贸集群，发展以滨河小区为代表的商住集群，完善以现代运业为龙头的新型农村客运服务体系，完善以中心卫生院为核心的医疗卫生服务体系。

    重管理，增强城镇服务能力。城镇面貌“三分在建，七分在管”。积极探索建立完善管理机制，注重管理方式、观念、制度和机制创新，积极推进城镇管理由“乡村管理型”向“城市管理型”转变；深化城乡环境综合治理，加强整治 “六乱”现象，不断提升城镇保洁水平，优化城镇市容秩序，改善城乡面貌；注重与水利设施、交通路网、农业项目、文化项目的有机结合，强化城镇配套功能，完善交通、供水、供电、供气、污水等配套功能，提升文体、商业、休闲、学校、卫生、住宅、金融等公共服务功能，强化景观功能，展现现代城镇风貌。

    塑特色，提升城镇品位。按照“不求其大，但求其靓；不求其全，但求其精”的建设思路，充分挖掘、利用、发挥、体现牛滩特色和文化内涵，重要地段和建筑物要充分体现时代气息和地域特色，做足“金牛”文章，提升城镇品位。充分依托濑溪河穿镇而过的优势，坚持历史与现代结合、人文与自然和谐，以滨河路改造为突破口，依托濑溪河、白鹤林等自然景观，做足“山水”文章，实现山水与城镇融为一体。

    坚持机制创新 奋力提升科学执政水平

    始终把加强基层党建作为统揽全局工作、推动经济发展、维护社会稳定的总抓手，不断健全机制，加大工作力度，改革创新，全面提升基层党建工作科学化水平，为全镇各项事业快速健康发展提供坚强的组织保证。

    讲学习，全力提升理论水平。进一步完善中心组学习制度，将集体学和个人学结合起来，拓宽学习内容，灵活学习方式，切实提高领导干部政治理论素质和政策水平；建立完善机关职工学习制度，用制度引导职工把握准确的学习方向，采用科学的学习方法达到较好的效果，并使学习成果在工作、生活中加以合理运用；抓好村干部、村民代表和普通党员的学习，结合农村经济社会发展的新形势，通过定期发放学习资料、培训等方式结合远程教育平台，开展针对性和时效性较强的教育活动，提高农村党员干部建设社会主义新农村的认识，增强政策水平和民主法制观念。

    夯基础，推进基层组织建设水平。加强以村党支部为核心的村级班子建设，选好配强村级班子，建立一批德才兼备、结构合理的村级干部队伍；抢抓省、市、县财政扶持机遇，加快解决以村级办公室、活动室为重点的农村基层组织场所建设。加强村级事务民主管理，着力加强制度体系建设，规范党支部权力的运行，调整党支部和村委会的关系，提高党支部民主管理，科学决策的水平。

    树正气，打造风清气正的干部队伍。认真落实民主生活会制度，注重加强对全镇基层党组织民主生活会制度落实情况的检查与指导；积极推进党务、村务公开工作，进一步推进党务公开工作的规范化与制度化，开展农村党员议事会制度试点工作；加强反腐倡廉宣传教育，不断创新反腐倡廉教育形式与途径，注重宣传教育效果，使反腐倡廉教育深入人心。

    求实效，发扬求真务实的作风。按照党风促政风、带民风原则，发扬求真务实的工作作风，领导干部、党员干部经常深入村社、走村入户，要下访寻问题，在一线和基层解决问题，大兴敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当责任之风；树立领导就是服务，干部就是服务，管理就是服务的理念，营造廉洁高效，风清正气的政务环境；树立依法行政的执政理念，营造公平正义的发展环境。（完）牛滩镇  邱霞 王丹 黄艳丽

编辑：马庆娟

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