创新生源地助学贷款的“宜宾经验”

    生源地信用助学贷款是国家民生工程、惠民工程的重要组成部分。该信用贷款无需担保，在校学习期间学生无需支付利息，仅要求学生父母(或其他法定监护人)与学生组成共同借款人，经过申请审核签订借款合同，且贷款期限最长可达14年。

    近日，笔者从宜宾县学生资助管理中心获悉，该中心自2009年5月经县政府批准成立以来，负责收集、整理、汇总全县申请助学贷款当年考上大学的新生和在校大学生的家庭经济状况、生源地信用助学贷款需求等信息；办理生源地信用助学贷款的申请、初审等管理工作；负责向市、省级学生资助管理中心、高等学校、经办银行定期报送贷款学生的有关信息等。

    该县学生资助管理中心在开展生源地信用助学贷款工作中，通过艰苦细致的工作，以方便广大学生及家长为工作的出发点和落脚点，创新工作方式，创造了生源地信用助学贷款的“宜宾经验”，真正为贫困大学生搭起了求学的桥梁。

    工作重心下移，以方便广大学子为工作的出发点

    宜宾县是个百万人口的农业大县，全县幅员面积近3000平方公里，辖26个乡镇，远的乡镇距离县城达100公里，且交通不很方便，如商州镇、合什镇、凤仪乡、双龙镇、古柏乡等乡镇到县城柏溪，光是乘车一天往返都十分困难。如果加上排除申请审核及签订合同，至少需要两天时间。往返车费、食宿等就是一笔不小的开支，如果资料没有带齐，再折返一道，情形可想而知。

    为了方便广大学子和家长，减少往返县城的开支，减轻本已贫困的家庭负担，经财政、教育、信用联社三家当面反复协商、共同研究，并征得县政府领导同意，从2010年起该县创新生源地信用助学贷款办法，决定贷款申请下放到乡镇中心学校审核，县学生资助管理中心把关，乡镇信用社发放贷款。此举受到学生、家长及社会各界的高度评价，说是为贫困大学生们办了一件“了不起的大好事”！

    同时，该县为方便学生，在政策许可的前提下，尽量简化办理流程，特别是续贷无需再审核申请，只需带上往年贷款合同、所需学费、住宿费证明、学校思想品德鉴定、学生证、身份证等就可直接到原信用社办理助学贷款。

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    940万元信用助学贷款，惠泽1734名贫困大学生

    8月初，走进宜宾县教育局，在门口过道的宣传栏里，赫然张贴着有关生源地贷款的宣传资料，县学生资助管理中心和各乡镇中心学校生源地助学贷款经办人办公室电话及个人联系手机号等，四楼学生资助管理中心办公室门上也张贴有相关宣传信资料。

    “收到录取通知书的同时，还收到了一本《高等学校学生资助政策简介》；在高考前，学校也发了一张《宜宾县生源地信用助学贷款条件、所需资料及办理流程》的宣传单。”在该县高场镇中心学校办公室，刚刚拿到入学通知书的刘春同学兴高采烈地告诉笔者。今年，他以584分的优异成绩考取了四川大学金融学专业，一家出了个名牌大学生，很是被十里八村的乡亲们羡慕。孩子考上了重点大学，本应高兴才是，但看见所需的学费、住宿费、书本费等加起来要一万余元时，刘春父母的心里怎么也高兴不起来，这对于常年依靠土里刨食、帮人缝纫、修补衣服和换拉丝的父母来说，无疑是一个天文数字，且今年刘春父亲刚做过手术。刘春心里清楚，父母是在为自己的学费发愁，他告诉爸妈，学费的事请放心，自己可以申请生源地助学贷款，每年最高可贷6000元。于是刘春和父母拿着生源地助学政策宣传册和县上发的宣传资料，认真研究了半天，按照宣传单上的要求到高场镇中心校领取了申请表，在村上、镇民政部门办理了贫困证明和盖章，就兴冲冲地到中心校、信用社办理申请贷款了。

    “多亏国家有这么好的政策，我娃儿今年的学费、住宿费有着落了，我们两个人在家里搞好农业，经营好小生意，喂养好牲畜，争取不得病，攒点钱给娃儿做生活费。”谈起未来，刘春母亲眼里噙着幸福的泪花。

    “20分钟就能申请审核完毕。”在认真核实相关证明材料之后，高场镇中心校办公室吴润平主任告诉刘春，相关资料齐全已审核完备，相关信息已录入电脑，待我们把申请递交给信用社，最近几天信用社审核后会通知你和家长一起带上身份证、户口簿去签订合同，贷款应该没有问题。

    笔者注意到，在吴主任办公室室内的墙上、楼道上、街面围墙上都张贴有《宜宾县生源地信用助学贷款条件、所需资料及办理流程》及联系人方式等宣传资料。

    2011年该县生源地信用助学贷款工作现已结束，据了解，今年各乡镇中心学校审核生源地信用助学贷款申请936人，县学生资助管理中心发放放款通知902份，信用社实际发放贷款人数876人，发放贷款金额475.7万元。去前年，该县贷款人数和金额均居全省第五位。据统计，近三年该县学生资助管理中心和各乡镇中心学校审核大学新生和在校大学生助学贷款申请共2300余份，资助管理中心发放放款通知1800余份，信用社实际发放贷款人数1734人，发放贷款金额940.6万元。三年近千万元助学贷款为1700余名贫困家庭大学生撑起了一片晴朗的天空！

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    资助中心、信用联社联手，不让一个贫困学子失学

   为切实做好生源地信用助学贷款工作，把好事、利民大事做好，做细，做实，今年6月，该县学生资助管理中心与县信用联社联合组织召开了2011年度生源信用助学贷款工作会，各乡镇中心学校办公室主任、乡镇信用社经办人、县学生资助管理中心工作人员、县教育局、县信用联社分管领导近60人参加了会议。总结了2009、2010年生源地信用助学贷款工作，指出了2010年办理助学贷款工作中存在的问题和不足，安排布置了全县2011年生源地信用助学贷款，强调了办理助学贷款的条件、所需的资料和办理的流程，特别就表册资料的填写审核、信息的录入、与信用社的沟通衔接等作了详实的培训，会上表彰了2010年度生源地信用助学贷款工作先进单位和个人。

   该县政府2009年专门成立了生源地信用助学贷款领导小组，由分管教育的县长任组长，县教育局、县财政局、县信用联社三部门领导为成员，教育局、信用联社有专人分管生源地信用助学贷款工作，三部门每年召开一次联系会议，商讨有关生源地信用助学贷款事宜。县学生资助管理中心每年都通过网络、电视、广播、发放通知及宣传单等多种形式广泛宣传生源地信用助学贷款工作，各普通高中、职中、中心学校对学生进行诚信和感恩教育。各乡镇中心学校经办人员和乡镇信用社信贷员、学生资助管理中心今年共上户调查400余户，县教育局、信用联社、学生资助管理中心的领导共下乡20余次，到家庭特别贫困的大学生家中宣传、动员其办理助学贷款。

    今年高考前，学生资助管理中心共印发了3000份《宜宾县生源地信用助学贷款宣传资料》发放到每一个高三贫困学生手中，告之了办理助学贷款的条件、所需要的资料及办理流程，由于该县工作力度大，宣传到位，基本做到了家喻户晓，消除了家庭经济困难学生的后顾之忧，做到了应贷尽贷，没有让一个贫困大学生因家庭经济困难而失学。（完）朱俊聪

编辑：马庆娟

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